Експерт пояснює | Нова ера терору: загроза, яка зберігається

У той час як 11 вересня 2001 року допомогло зосередити глобальну увагу на масштабах і масштабах глобального джихаду, 26 листопада 2008 року стало прямим тривожним дзвінком для органів безпеки Індії.

Початок і кінець війни. Тікер під студією ABC на Таймс-сквер. (Мішель В. Агінс/The New York Times)

Історія є актуальною та найважливішою, коли йдеться про забезпечення належного розуміння загроз, таких як тероризм, які мають довгостроковий вплив. Отже, незважаючи на те, що у вересні 2001 року Індія вже роками була жертвою транскордонного тероризму, 9/11 дійсно означало парадигматичні зміни в практиці насильства. Більш того, індійські органи безпеки рано визнали, що напад мав глибокі стратегічні наслідки.

Напади на США, Мумбаї

Вже наприкінці 1980-х років широке поширення радикального ісламу почало відчуватися по всьому світу. Війна проти Рад в Афганістані в цей період дала йому новий імпульс, окрім того, що породила нові моделі тероризму, що походять із суміші релігійного запалу та фундаменталістських цілей. Афганський джихад 80-х залучав добровольців з усього ісламського світу, і серед добровольців був Усама бін Ладен, для якого Афганістан став досвідом формування. Це привело його до контакту з ісламістами з Єгипту та Сирії, включаючи Аймана аз-Завахірі, лідера Єгипетського ісламського джихаду. На процес мислення нової породи терористів вплинули вчення єгиптянина Сайєда Кутуба і палестинця Абдулли Аззама, а також практична теологія Джалалуддіна Хаккані. Через два десятиліття широка форма ісламістського тероризму залишається практично незмінною, хоча сьогодні існує набагато більше варіантів.

11 вересня 2001 року експерти з безпеки та агенції попередили про «тероризм нового часу». Хоча їм знадобилося багато років, щоб зрозуміти, що ці терористи належать до зовсім іншого жанру тероризму, що відрізняється як за структурою, так і за морфологією від тих, що були в минулому, уроки прийшли до кінця. Наприклад, «терористи нового часу» мали набагато більший транснаціональний охоплення. Напад, який стався в Сполучених Штатах, мав остаточне командування і контроль в Афганістані, тоді як нападники були з кількох арабських держав.

М. К. Нараянан був радником з національної безпеки Індії з 2005 по 2010 рік, у період, протягом якого Індія спостерігала терористичні атаки на Мумбаї 11 липня 2006 року та 26 листопада 2008 року, а також низку джихадистських бомбардувань у містах Індії з 2006 року. 10 На початку своєї кар'єри Нараянан обіймав посади директора розвідувального бюро та спеціального радника з питань внутрішньої безпеки прем'єр-міністра. Небагато інших бачили еволюцію загрози безпеці Індії та національну відповідь країни на неї так близько, як Нараянан. Він також обіймав посаду губернатора Західної Бенгалії з 2010 по 2014 рік.

У випадку терактів 26/11 в Мумбаї остаточне командування і контроль було в Пакистані; контролери в значній мірі покладалися на технологію для управління кожною фазою операції; терористів навчали офіційні установи в Пакистані; а американський громадянин був використаний для проведення розвідки цілей, які підлягали атаці. З точки зору Індії, використання насильства без розбору, а також концепція зовнішнього спонсорства та підтримки недержавних акторів показали нову когнітивну карту тероризму.

У той час як 11 вересня 2001 року допомогло зосередити глобальну увагу на масштабах і масштабах глобального джихаду, 26 листопада 2008 року стало прямим тривожним дзвінком для органів безпеки Індії. Аль-Каїда та Усама бен Ладен стали символами нового роду тероризму після 11 вересня 2001 року, але 26 листопада 2008 року Індія зрозуміла, що Пакистан кинув рукавичку і не зупиниться ні на чому, щоб досягти своїх цілей. . Тому їй довелося посилити свої зусилля для захисту материкової частини Індії.

Тим часом Аль-Каїда продовжувала зростати і занепадати, але особливий інтерес для індійського істеблішменту безпеки представляла Аль-Каїда на Індійському субконтиненті (AQIS). Ще більший інтерес для індійських планувальників безпеки викликав поштовх, що все це дало помічникам Аль-Каїди, таким як Лашкар-е-Таїба та Джаїш-е-Мохаммад, обидва з яких діяли з Пакистану та відповідали за кілька великих масштабів. терористичні атаки в Індії.

Прапори Талібану продаються біля закритого й покинутого посольства США в Кабулі, Афганістан, 22 серпня 2021 року. (Джим Гайлебрук/The New York Times)

Тривала загроза ІДІЛ

Після ліквідації Усами бін Ладена в 2011 році, а також у міру ослаблення ядра Аль-Каїди, світ та Індія зіткнулися з новою загрозою – ІДІЛ. Теологія нової організації мало чим відрізнялася від теології Аль-Каїди, але вона більше схилялася до нігілізму Саєда Кутуба. Він також запропонував бачення нового ексклюзивного бренду пуританського ісламу. Ідея ІДІЛ про новий халіфат також запалила уяву мусульманської молоді по всьому світу, і вона виявилася потужним магнітом для залучення добровольців до цієї справи.

Здатність прозелітизувати через Інтернет стала ключовою пропагандистською зброєю в арсеналі ІДІЛ, і кілька тисяч людей були завербовані таким чином. Хоча Індія залишалася в прицілі ІДІЛ і в різні часи ІДІЛ заявляла, що частини Індії були включені в Ісламську державу Хорасан, діяльність ІДІЛ в Індії залишалася досить обмеженою. Проте було б нерозумно недооцінювати вплив Ісламської держави на регіон загалом. Яскравим доказом цього стали вибухи у Великодню неділю на Шрі-Ланці в 2015 році, відповідальність за які взяла на себе Ісламська держава, навіть якщо вона зіткнулася з невдачами в Сирії та Іраку.

Незважаючи на вищесказане, як «Аль-Каїда», так і «Ісламська держава», а також терористичні організації, такі як «Лашкар-е-Тайба» та «Джаїш-е-Мохаммад», продовжують діяти, незважаючи на те, що кількість насильницьких інцидентів зменшилася порівняно з минуле. Афганістан був основним районом операції Ісламської держави після невдач у Сирії та Іраку. Поява Талібану як фактичного правителя Афганістану може призвести до спроб з їхнього боку перевірити діяльність ІДІЛ, але в якій мірі здогадуватись рано.

26/11: єдиний у своєму роді

Атака 26/11 була єдиною в своєму роді, і хоча до цього Пакистан завдав серії терористичних ударів, деякі з боку Лашкар, деякі з боку Джаїш, а деякі інші терористичні угруповання, майже всі з яких спонсорував Пакистан , масштаби теракту в Мумбаї сколихнули органи безпеки.

26/11 надано прямі докази причетності пакистанської держави до терористичної діяльності. Вибір цілей у Мумбаї був зроблений після ретельної розвідки, проведеної під егідою ISI, і здійсненої групою з 10 відібраних терористів LeT, які пройшли навчання протягом кількох тижнів у Лахоре та Карачі. Вся операція була організована ISI та пакистанським істеблішментом, навіть телекомунікація контролювалася чиновником установи. Деталі плану, сформульованого пакистанською глибокою державою, який з’явився з комп’ютера Зарар Шаха, вказували на те, що терористи LeT повинні були рухатися на материнському кораблі з Карачі у відкритому морі, пересуватися на менший вітрильний корабель і на шлюпки ближче. приземлятися. Після приземлення 10 терористів повинні були розділитися і приступити до своїх заздалегідь визначених і раніше розвіданих цілей. Рідко, якщо взагалі коли-небудь, в анналах тероризму були випадки, коли уряд спонсорував напад такого роду.

Дим накрив Нью-Йорк після терактів 11 вересня (AP)

Уроки Індії

Наявні розвідувальні дані, безсумнівно, були нечіткими, а належного очікування також бракувало. З тих пір обидва були адресовані значною мірою.

Перші реагували галантно. Однак прибуття елітної Національної гвардії (НГП) було затримано через відсутність транспорту та інші адміністративні проблеми. З тих пір було зроблено кілька кроків для подолання цих лакун. Механізм берегової охорони для охорони довгого узбережжя Індії було зміцнено та активізовано. Було зроблено доповнення до кількості хабів NSG. Впроваджено кращі транспортні засоби для ГЯП. Посилено координацію розвідки між державами та центральними відомствами.

Хоча хороша новина полягає в тому, що ніде не було нападу за масштабом 11 вересня в США або 26 вересня в Індії, похмура реальність полягає в тому, що ідеологія та концепція нігілістичного насильства не були викорінені. Підтверджених даних про кількість салафітських джихадистських бійців у всьому світі та в нашому регіоні немає, але вони налічують кілька тисяч, у тому числі й у наших найближчих околицях. Ісламська держава залишається потенційною загрозою. Усе це вказує на те, що, навіть якщо терористична загроза іноді може спадати та спадати, тероризм залишається постійною реальністю.

Невизначена коаліція

Як би не було спокусливо думати, що глобальна війна з тероризмом та міжнародна відповідь на ісламістський тероризм значно допомогли сформувати стратегічні відносини Індії в усьому світі, це навряд чи так. Індія часто грає самотню руку, щоб дати світові розуміння серйозності терористичної загрози, і мала ще менше успіхів у тому, що окремих терористів, як-от Хафіз Саїд, визнали терористами міжнародного значення.

У той час як багато з нинішніх лідерів Талібану, включаючи виконуючого обов’язки прем’єр-міністра муллу Мохаммада Хасана Ахунда та деяких міністрів, як-от Сіраджуддін Хаккані, були включені до списку терористів Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй, Індії довелося вести самотню та важку боротьбу, щоб включити інші імена в тому ж списку терористів, незважаючи на те, що надано достатньо доказів їх віроломства та терору. Ядерна угода Індії та США у 2008 році насправді зробила набагато більше для формування та зміцнення нових стратегічних відносин Індії зі США. Погіршення відносин між США та Китаєм, а також Індією та Китаєм ще більше сприяло зміцненню стратегічних відносин Індії та США.

Що лежить попереду

Повернення Талібану в Афганістан і загалом невизначені умови в цій країні викликають глибоке занепокоєння Індії з різних причин. Важливим серед них є те, що нинішній тимчасовий уряд Талібану включає чимало терористів, які входять до міжнародного списку. Це могло б полегшити ворожим Індії силам, таким як Пакистан, використовувати Афганістан як базу для проведення великих терористичних операцій, спрямованих проти ключових цілей в Індії. Однією з очевидних цілей є Кашмір, який більше трьох десятиліть перебуває в прицілі пакистанських терористичних груп. Тепер можна уявити, що Пакистан скористається можливістю розширити зону своїх операцій і зону своїх цілей далеко за межі Кашміру, враховуючи його відносини з режимом Талібану в Афганістані. Як наслідок, індійський «догляд терору» потребує значного посилення.

Прогноз щодо скорочення тероризму в найближчому майбутньому є явно несприятливим. Організація Об’єднаних Націй має погану репутацію в боротьбі з тероризмом у будь-якій формі і не приділяє цій темі високого пріоритету. Будь-яка кількість пропонованих резолюцій, імовірно, мало зміниться, і, незважаючи на те, що прем’єр-міністр прагне отримати універсальне визначення тероризму, здається, що боротьба з тероризмом значною мірою продовжуватиметься окремими країнами, які стали жертвами таких атак. Індія ні за яких обставин не повинна знижувати настороженість.

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Поділіться Зі Своїми Друзями: