Пояснення: як Пакистан надає громадянство і які положення стосуються його меншин

Конституції сусідства: які конституційні та юридичні положення щодо громадянства та прав релігійних меншин у сусідніх з Індією країнах? Погляд на Пакистан.

Хоча Пакистан є ісламською державою, він не має релігійного тесту на громадянство. (Фотофайл)

Щойно пройдений Закон про внесення змін до громадянства полегшує отримання індійського громадянства релігійним меншинам трьох сусідніх країн. Які конституційні та правові положення щодо громадянства та прав релігійних меншин у сусідніх з Індією країнах? Погляд на Пакистан:

Як впливає на преамбула до Конституції Пакистану в порівнянні з преамбулою до Індії?

У преамбулі Конституції Індії країна проголошується як суверенна, соціалістична, світська, демократична республіка, а терміни соціалістичний і світський були додані 42-ю поправкою 1976 року. З іншого боку, до 60 конституцій світу посилаються до Бога, в тому числі в Німеччині, Бразилії, Греції та Ірландії. Конституція Пакистану починається словами В ім’я Аллаха, наймилостивішого, милосердного, визнає суверенітет Бога щодо Всесвіту та містить посилання на мусульман та іслам. Коли 12 березня 1949 року це положення в Об’єктивній резолюції було внесено Ліакат Алі Ханом, проти нього виступили немусульманські члени Установчих зборів. Шріс Чандра Чаттопадхья сказав: «В державі немає місця для релігії… Державна релігія — це небезпечний принцип.

Прочитати | Пояснення: Ознайомлення з положеннями Бангладеш щодо громадянства та свободи релігії

Чи дає Пакистан громадянство на основі релігії?

Хоча Пакистан є ісламською державою, він не має релігійного тесту на громадянство. Його Закон про громадянство 1951 року подібний до Закону про громадянство Індії в певних аспектах може вважатися більш ліберальним. Розділ 6 встановлює, що будь-яка особа, яка мігрувала до Пакистану до 1 січня 1952 року, є громадянином. Розділ 3 надає громадянство на початку дії Закону (13 квітня 1951 р.) кожному, хто чи хтось із батьків чи дідів чи бабусь народився на територіях, що входять до складу Пакистану, 31 березня 1973 р. Пакистан надає громадянство будь-якій особі, яка мігрувала туди до 13 квітня 1951 р. (відсік Індії — 19 липня 1948 р., за винятком Ассама, де це 25 березня 1971 р.) з будь-якої території субконтиненту з наміром постійно проживати там. Як і закон Індії, розділ 7 Пакистану говорить, що особа, яка мігрувала до Індії після 1 березня 1947 року, не може бути громадянином Пакистану, за винятком випадків, коли вона повернулася під час переселення або постійного повернення.

У той час як розділ 4 закону Пакистану встановлює, що кожна особа, яка народилася в Пакистані після набрання чинності Законом, має бути громадянином Пакистану за народженням, Індія додала обмежувальні кваліфікації за допомогою поправок у 1986 (один із батьків має бути громадянином Індії) та 2003 ( обидва батьки повинні бути громадянами Індії, або один громадянин, а інший не нелегальний мігрант). У розділі 5 Закону Пакистану йдеться про громадянство за походженням, якщо один з батьків був громадянином Пакистану на момент народження особи.

Мігранти J&K до Пакистану вважаються громадянами Пакистану, доки стосунки Кашміру з Пакистаном остаточно не будуть визначені. Резиденти Великобританії так само вважалися громадянами. Громадянство також може надаватися громадянам Співдружності урядом.

Пояснено: Афганське громадянство, визначене та переосмислене протягом десятиліть змін

Чим відрізняється Пакистан та Індія у визначенні свободи релігії?

На відміну від преамбули Конституції Індії, Конституція Пакистану прямо вказує в самій преамбулі, що має бути забезпечено належне забезпечення меншин, щоб вони могли вільно сповідувати, сповідувати свободу релігії та розвивати свою культуру, а також відповідне положення для захисту законних інтересів. меншин і відсталих класів. Звичайно, вираження законних інтересів щодо меншин є обмежуючим.

На відміну від Індії, Пакистан надає право на свободу віросповідання лише громадянам. В Індії кожен, включаючи іноземців, має свободу віросповідання, і тому іноземні місіонери мають право пропагувати християнство.

На відміну від Індії, свобода слова в Пакистані спеціально включає свободу преси, але це підпорядковується славі ісламу. Через це обмеження в Пакистані діє регресивний закон про богохульство з обов’язковою смертною карою, що суперечить навіть фундаментальним принципам ісламського кримінального права. Його широке зловживання викликає питання щодо прихильності Пакистану до свободи слова.

Читайте також | Імран Хан: Закон про громадянство може призвести до конфлікту Індії та Пакистану

Які кроки зробив Пакистан для захисту «законних інтересів» меншин, як це передбачено?

Стаття 36 говорить, що держава захищає законні права та інтереси меншин, включаючи їх належне представництво у федеральних та провінційних службах. Хоча релігійні меншини стикаються з дискримінацією, Конституція передбачає застереження щодо них. У Національних зборах для них зарезервовано 10 місць. У Белуджистані, хоча релігійні меншини становлять лише 1,25% населення, резерв для них становить 4,62%; у Пенджабі вони становлять 2,79% і мають резерв 2,16%; у Сінді вони становлять 8,69%, а бронювання – 5,36%; у північно-західній провінції вони становлять 2,46%, але резервування становить лише 0,56%.

Індусів у Західному Пакистані (сучасний Пакистан) у 1951 році, після міграції до Індії близько 5 мільйонів людей після розділу, становили лише 3,44 відсотка. За переписом 1961 року кількість немусульманського населення в сучасному Пакистані скоротилася до 2,83 відсотка. Це зросло до 3,25 відсотка в 1972 році, 3,30 відсотка в 1981 році і 3,70 відсотка в 1998 році.

Чи існують персональні закони для релігійних меншин у Пакистані?

Так. Хоча є положення про те, що закони, які суперечать державній релігії, мають бути вилучені як неконституційні, стаття 227(3) Конституції Пакистану звільняє особистий закон меншин від цього положення. В Індії будь-яке положення особистого закону, яке суперечить Конституції, є недійсним. Таким чином, потрійний талак був визнаний недійсним у 2017 році.

У 2016 році провінція Сінд, яка має найбільшу кількість індусів у Пакистані, ухвалила закон, що забороняє примусове навернення. Асамблея Пенджабу прийняла Закон про шлюб сикхів Ананда в 2018 році.

Автор є експертом з конституційного права та віце-канцлером Юридичного університету NALSAR, Хайдарабад.

Поділіться Зі Своїми Друзями: