Пояснення: голосування довіри в Пудучеррі

Оскільки сьогодні в Палаті представників Головного міністра В. Нараянасамі буде подано пропозицію про довіру, його вірогідній поразці сприятимуть голоси трьох призначених MLA, які зобов’язані відданості BJP. Яким чином Пудучеррі призначив членів до її Асамблеї? Що Верховний Суд сказав з цього приводу раніше?

Головний міністр Пудучеррі В Нараянасамі

Губернатор Пудучеррі Тамілісай Саундарараджан звернувся до головного міністра В Нараянасамі з проханням довести більшість у своєму уряді у Відхан Сабха. Згідно з її вказівкою, засідання Палати представників відбудеться в понеділок, і єдиним порядком денним перед нею буде вотум довіри.

L-G також розпорядився, що голоси будуть підраховані підняттям рук, а всі засідання Асамблеї будуть записані.

Уряд Конгрес-DMK втратив більшість у Палаті представників. Протягом останнього місяця шість МПВ правлячого альянсу вийшли з Відхан Сабхи, у тому числі два в неділю, напередодні голосування про довіру.

Голосування довіри Пудучеррі: цифри в палаті

Чисельність Законодавчих зборів становить 33, у тому числі 30 обраних MLA та три MLA, призначених центральним урядом.

На виборах до Асамблеї 2016 року Конгрес отримав 15 місць. Минулого року партія дискваліфікувала одну MLA відповідно до закону про протидію перебігу. Ще п’ятеро пішли у відставку, в тому числі один, який пішов у неділю.

З'їзд підтримується в Асамблеї DMK. Останній мав три MLA, але в неділю один із цих MLA подав у відставку.

Станом на пізній вечір у неділю правлячу коаліцію підтримали 12 МПД — 9 Конгресу, 2 DMK та один Незалежний. Під час голосування довіри, після шести відставок та однієї дискваліфікації, фактична чисельність Асамблеї Пудучеррі становить 26 осіб.

Головна опозиційна партія, Всеіндійський конгрес N R, отримала 8 місць на виборах 2016 року. У 2019 році один з його MLA був дискваліфікований після того, як його засудили у справі про непропорційні активи, і згодом це місце було вилучено DMK.

Конгрес N R має своїм союзником AIADMK, який має 4 MLA. У 2018 році центральний уряд висунув до Законодавчих зборів 3 MLA, які були функціонерами BJP.

У Палаті 26 на даний момент уряд має 12 МПД, що не досягає половини. Сюди входить спікер, член MLA Конгресу, але він не може голосувати, якщо немає рівної кількості голосів.

Опозиція має 14 МПД — 7 від Конгресу N R, 4 від AIADMK і 3 кандидатури MLA. Головний міністр Нараянасамі стверджує, що висунуті МПД не мають права голосувати за вотум довіри.

Чакшу Рой, керівник відділу інформаційно-пропагандистської роботи PRS Legislative Research, Нью-Делі

Номіновані MLA від Puducherry

Коли була прийнята Конституція, штати були розділені на ті, що містяться в частинах A, B, C і D. Частини C і D штати були об’єднані в союзні території після реорганізації штатів у 1956 році. UTs керував безпосередньо центральний уряд . Згодом був призначений комітет під керівництвом тодішнього міністра права Асоке Кумара Сена для надання рекомендацій щодо надання додаткових повноважень UT.

У 1962 році, після підписання договору з Францією, території Пондічеррі, Караїкал, Мае і Янам увійшли до складу Індійського союзу. У тому ж році тодішній міністр внутрішніх справ Лал Бахадур Шастрі вніс до парламенту законопроект про поправку до Конституції, який об'єднав ці території в Союзну територію Пондічеррі, а також вставив нову статтю 239A до Конституції.

Нова стаття надала парламенту повноваження створювати законодавчий орган для союзних територій. Пропозиція уряду була схожа на статтю 240 Конституції, яка регулювала управління штатами частини C. Ця стаття також давала центральному уряду можливість створити законодавчий орган, який був повністю висунутий.

Пропозиція наштовхнулася на опір у Лок Сабха. Харі Вішну Камат, член партії Джаната з Хошангабада, який був членом Установчих зборів, тимчасового і першого парламенту, вніс поправку до пропозиції міністра внутрішніх справ, виступаючи проти ідеї законодавчого органу, який повністю висувається.

Шастрі прийняв його пропозицію — і стаття 239A передбачала, що законодавчий орган, створений для союзних територій, може бути або повністю обраним, або частково висунутим і частково обраним.

Використовуючи повноваження, надані Конституцією, центральний уряд прийняв Закон про уряд союзних територій 1963 року. Цей закон визначає, що законодавчий орган Пудучеррі матиме 30 обраних MLA та максимум три MLA, призначених центральним урядом. Закон також визначає, що висунуті особи не повинні бути державними службовцями.

Голосування призначеними МПД

У 2018 році висунення трьох MLA Puducherry було оскаржено у Високому суді Мадраса. Стверджувалося, що центральний уряд не консультувався з урядом Пудучеррі, перш ніж висунути їх до Законодавчих зборів. Після того, як Вищий суд підтримав кандидатури трьох членів BJP, справу було оскаржено до Верховного суду.

У грудні 2018 року колегія Верховного суду у складі трьох суддів постановила, що консультації з урядом Пудучеррі перед призначенням членів не потрібні. (K Lakshminarayanan v. Union of India and Anr, 2018)

Суд також розглянув, чи мають висунуті члени повноваження голосувати за бюджет та висунути недовіру уряду. Він постановив, що закон 1963 року не робив відмінності між обраними та висунутими MLA – тому вони користувалися правом голосу нарівні з виборними MLA, і були уповноважені голосувати у вигляді вотуму недовіри.

У парламенті президент може призначити 12 членів Раджа Сабхи. Ці члени користуються такими ж правами голосу, як і виборні члени, за винятком того, що вони не можуть голосувати на виборах Президента. До минулого року президент також міг призначити двох членів Лок Сабхи від англо-індійської громади. Ці члени також мали право голосу з усіх питань, крім виборів Президента.

У минулому суди втручалися у справи про нову номінацію англо-індійських МПД. У 2005 та 2018 роках Верховний суд призупинив висування кандидатур англо-індійських МПД до голосування довіри в Джаркханді та Карнатаці відповідно.

Поділіться Зі Своїми Друзями: