Пояснення: вартість гарантованої мінімальної ціни підтримки (MSP)

Окрім скасування фермерського законодавства, фермери вимагають гарантованих мінімальних цін підтримки, які не мають законодавчого забезпечення. Подивіться, які були б наслідки, якби уряд надав гарантію

Загальна вартість виробництва рису в Індії становить 3,2 млн крор рупій за рахунок MSP. (Джерело: Twitter)

Профспілки фермерів, які протестують на кордонах Делі, висувають дві фундаментальні вимоги. Перший – скасування трьох законів про реформу сільського господарства, прийнятих Центром. По-друге, забезпечити юридичну гарантію мінімальні ціни підтримки (MSP) що Центр щороку декларує для різних культур. Наразі немає жодного законодавчого забезпечення цих цін або будь-якого закону, який передбачає їх виконання. Які наслідки, якщо уряд погодиться на вимогу фермерських профспілок?

Як зробити MSP юридично обов’язковими?

Це можна зробити двома способами.

Перший – змусити приватних покупців платити. У цьому випадку жоден урожай не може бути придбаний нижче MSP, який також буде діяти як мінімальна ціна для торгів на аукціонах Mandi. Уже існує прецедент: у сфері цукрової тростини заводи за законом зобов’язані платити виробникам справедливу та вигідну ціну Центру – Уттар-Прадеш і Хар’яна встановлюють ще вищі ціни, рекомендовані державою – протягом 14 днів після поставки. У жодному іншому врожаї примус до оплати оголошеного урядом MSP не стосується приватної торгівлі/промисловості.

Другий шлях – це, звісно, ​​сам уряд купує весь урожай, який фермери пропонують на МСП. У 2019–2020 рр. державні установи — Food Corporation of India, National Agricultural Cooperative Marketing Federation of India and Cotton Corporation of India (CCI) – закупили 77,34 млн тонн рису та 38,99 млн тонн пшениці на суму приблизно 140 834 крор рупій. 75 060 крор рупій у відповідних MSP. Крім того, вони придбали 105,23 лакх тюків бавовни (вартість MSP 28 202 крор рупій у перерахунку на необроблені капи), 2,1 млн тонн чани або нуту (10 238 крор рупій), по 0,7 млн ​​тонн архара або голуба (1 R64). крор) і арахіс (3614 крор), 0,8 млн тонн ріпаку та гірчиці (3540 крор) і 0,1 млн тонн мунгу або зеленого грама (987 крор рупій).

Але скільки продукції фермерів може закупити уряд на MSP?

MSP зараз застосовується до 23 сільськогосподарських товарів: 7 зернових (підій, пшениця, кукурудза, баджра, джовар, рагі та ячмінь), 5 бобових (чана, архар, мунг, урад і масур), 7 олійних культур (арахіс, соя, ріпак). -гірчиця, кунжут, соняшник, насіння чорнобривців і сафлор) і 4 товарні культури (цукрова тростина, бавовна, копра та джут-сирець).

MSP вартість продукції.

Графік показує, що вартість MSP загального виробництва 23 сільськогосподарських культур становила близько 10,78 млн крор рупій у 2019-2020 роках. Однак не вся ця продукція продається. Фермери залишають частину його для власного споживання, насіння для посіву наступного сезону, а також для годування тварин. Коефіцієнт ринкового надлишку для різних культур коливається від 50% для рагі і 65-70% для баджри (перлового проса) і джовар (сорго) до 75% для пшениці, 80% для рису, 85% для цукрової тростини, 90% для більшості бобових і 95% плюс для бавовни, джуту, сої та соняшнику. Якщо взяти в середньому 75%, це дасть трохи більше 8 мільйонів крор рупій. Це вартість продукції MSP, яка є ринковим надлишком, який фермери фактично продають.

Отже, чи це гроші, які уряд мав би витратити, щоб забезпечити фермерам отримання MSP?

Не зовсім. Для початку необхідно виключити з розрахунків цукрову тростину. Як зазначалося раніше, відповідальність за сплату тростини MSP лежить на цукрових заводах, а не на державі. По-друге, уряд вже закуповує багато сільськогосподарських культур – особливо рис, пшеницю, бавовну, а також бобові та олійні культури. У 2019-20 2020 роках сукупна вартість закупленої кількості цих товарів перевищила б 2,7 млн ​​рупій.

По-третє, державні установи не повинні купувати кожне зерно, яке надходить на ринок. Зачистити навіть чверть або третину ринку, що надходить на ринок, зазвичай достатньо, щоб підняти ціни. Візьмемо бавовну, де CCI наразі закупила 87,85 лакх тюків із прогнозованого врожаю поточного року (жовтень 2020 – вересень 2021) у 358,50 лакх тюків. Втручання державної корпорації призвело до того, що ціни на відкритому ринку перетнули MSP на капу в більшості манді, що не вимагало подальших офіційних закупівель.

По-четверте, врожай, куплений за державний рахунок, також продається. Хоча такі продажі пшениці та рису, які розповсюджуються за супер-субсидованими тарифами відповідно до Закону про національну продовольчу безпеку, тягнуть за собою значні втрати, у решті культур MSP вони набагато менші. Доходи, отримані від продажу, частково компенсують витрати від закупівлі MSP.

Загалом, додаткові фіскальні витрати від уряду, які здійснюють максимально необхідні закупівлі для гарантування фермерам MSP, не можуть перевищувати 1-1,5 млн крор рупій на рік.

Це мало, правда?

Зобов'язання уряду купувати у MSP, безперечно, краще, ніж примушувати приватних гравців. Якщо звіт про цукрові заводи – їх нездатність вчасно платити фермерам, незважаючи на законодавчі положення Наказу про цукрову тростину (контроль) 1966 року, виданого відповідно до Закону про основні товари – є будь-яким орієнтиром, жоден торговець чи переробник не буде купувати врожай за цінами, вищими за ринкові. дозвіл на динаміку попиту і пропозиції. Їхнє припинення бізнесу в кінцевому підсумку найбільше зашкодить фермерам.

Однак навіть упевнені державні закупівлі на базі MSP пов’язані з проблемами. Сьогодні охоплення МСП не поширюється на фрукти, овочі та продукти тваринництва, які разом мають 45% частку у валовій вартості продукції сільського, лісового та рибного секторів Індії. Цінність окремо молока та молочних продуктів перевищує цінність усіх зернових та бобових разом узятих.

Поширити MSP на всю сільськогосподарську продукцію та гарантувати її через закон є надзвичайно складним завданням, як у фінансовому, так і в іншому плані. Це також пояснює, чому економісти все частіше виступають за гарантування фермерам мінімальних доходів, а не цін. Одним із способів досягти цього є прямі грошові перекази або на основі квартири на акр (як у схемі Рітху Бандху уряду Телангани) або на ферму (Прадхан Мантрі Кісан Самман Нідхі Центру).

Поділіться Зі Своїми Друзями: