Надходження податку на товари та послуги: що належить до штатів і що пропонує Центр

У той час як Центр у понеділок виплатив штатам 13 806 крор рупій за березень 2020 року, завершуючи повну виплату за 20 фінансовий рік у розмірі 1,65 лакх крор рупій, компенсаційні виплати за цей фінансовий рік з квітня залишаються недійсними.

Міністр фінансів Нірмала Сітхараман головує на зустрічі 7 липня. (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

Розподіл надходжень від податку на товари і послуги викликав нову точку спалаху у відносинах між центром і штатом на тлі нових ознак затримки виплати компенсацій і зборів штатам.

У той час як Центр у понеділок виплатив штатам 13 806 крор рупій за березень 2020 року, завершуючи повну виплату за 20 фінансовий рік у розмірі 1,65 лакх крор рупій, компенсаційні виплати за цей фінансовий рік з квітня залишаються недійсними. Повідомляється, що ключові посадовці Мінфіну проінформували Постійний комітет з фінансів у вівторок про нездатність Центру виплатити державам найближчим часом.

Пенджаб у відповідь зазначив, що необхідно вчасно сплачувати податок на товари і послуги, заявивши, що чотири місяці незавершених платежів еквівалентні двомісячним рахункам із заробітної плати штату. Керала охарактеризувала заяву чиновників міністерства як нахабну зраду федеральної довіри. Головний міністр Західної Бенгалії Мамата Банерджі написав прем’єр-міністру Нарендри Моді на початку цього тижня, закликаючи Центр виплатити компенсацію податку на товари та товари на суму 4135 крор рупій за квітень і травень.

Чому компенсація податку на товари і послуги була проблемою?

Занепокоєння почали виникати в жовтні минулого року, коли виплати штатам затримали, оскільки доходи від податку на товари і послуги були нижчими, ніж очікувалося. Пандемія Covid-19 поглибила економічний спад і вплинула на доходи, при цьому стягнення податку на товари і товари зафіксовано зниження на 41% у квітні-червні.

Оскільки сума, що підлягає виплаті штатам, почала зростати на 14%, незважаючи на те, що стягнення компенсацій залишалося приблизно на одному рівні протягом двох років поспіль, висока ставка в 14% розглядалася як відірвана від економічних реалій. Наприклад, у поточному фінансовому році дохід SGST (державний GST) за червень становив 23 970 крор рупій, тоді як щомісячний захищений дохід становить 63 706 крор рупій, залишаючи розрив у розмірі 39 736 рупій (без урахування розрахунків з IGST, податок на всі міждержавні поставки товарів і послуг). У квітні-червні в якості компенсації було зібрано лише 14 675 рупій, у тому числі 7 665 рупій у червні.

Центр виплатив компенсаційні внески за 20 фінансовий рік у розмірі 1,65 млн крор рупій, у той час як стягнення в рамках фонду компенсаційних зборів становило лише 95 444 крор рупій, що означає, що виплати були більш ніж на 70% більше, ніж стягнення.

Розрив було частково заповнено грошима з компенсаційного фонду, які залишалися невикористаними протягом перших двох років GST, а також 33 412 крор рупій, які були повернуті з Консолідованого фонду Індії до компенсаційного фонду. (Це відбулося після того, як у розрахунку за IGST було виявлено перевищення пропорцій Центром у 2018 фінансовому році через спеціальний метод розрахунку IGST, який використовувався протягом перших кількох місяців після запровадження податку на товари та послуги в липні 2017 року.)

Тепер компенсаційні виплати штатам очікують з квітня.

Читайте також | Пояснені ідеї: як можна налаштувати податок на товари та послуги, щоб запобігти втягненню штатів у серйозну фінансову кризу

Скільки перераховано до компенсаційного фонду?

У бюджеті на 2020-2021 роки, оголошуючи про передачу залишків заборгованості зі зборів за 2016-17 та 2017-18 роки двома частинами до Фонду компенсації податку на товари та послуги, міністр фінансів Нірмала Сітхараман зазначила, що відтепер перекази до фонду будуть обмежується лише стягненням шляхом сплати податку на товари та послуги.

Віджай Келкар, колишній міністр фінансів і голова 13-ї фінансової комісії, а також старший науковий співробітник Пунського міжнародного центру В. Бхаскар були співавторами нещодавньої статті, яка поставила під сумнів цю пропозицію. Хоча позиція Центру виглядає юридично обґрунтованою, вона не виглядає етично обґрунтованою... його рішення обмежити перерахування до Фонду лише стягненням компенсацій здається скоріше фіскальним прагненням, ніж юридичним примусом. Розділ 10(1) Закону дозволяє також зараховувати «інші суми» до Компенсаційного фонду за погодженням Ради GST.

Наразі мита, що стягується з гріха та предметів розкоші, таких як тютюн і автомобілі, надходить до компенсаційного фонду. На засіданнях Ради GST на початку 2017 року штати запропонували альтернативні джерела доходу для компенсаційного фонду на випадок дефіциту, серед варіантів – позики. У протоколі 8-го засідання Ради GST зазначено: Шановний Голова (тоді міністр фінансів Арун Джейтлі), що компенсація державам має бути виплачена в повному обсязі протягом 5 років протягом передбаченого періоду в 5 років і, якщо сума в компенсації GST Фонд не виплатив компенсації, що підлягає виплаті в будь-який двомісячний період, Рада GST вирішує спосіб залучення додаткових ресурсів, включаючи позики з ринку, які можуть бути погашені шляхом стягнення плати протягом шостого або наступних років.

Експрес пояснюєзараз увімкненоTelegram. Натисніть тут, щоб приєднатися до нашого каналу (@ieexplained) і будьте в курсі останніх новин

Які є варіанти подолання компенсаційного розриву?

Ринкові запозичення обговорювалися в Раді GST як одне з можливих рішень, хоча потрібно буде дослідити законність запозичень Ради. Серед штатів також з’являється думка на користь підвищення ставок податку на товари та послуги або реструктуризації плит GST. Проте штати погоджуються, що змінювати структуру ставок потрібно лише після того, як наслідки уповільнення, викликаного пандемією, зникнуть.

Між державами існують різні погляди на те, що сама Рада вдається до ринкових запозичень. Хоча Керала підтримує такий крок, а Біхар виступає проти цього, усі штати одностайні щодо дотримання 14% гарантованої ставки для компенсації. Деякі штати також дотримуються думки, що період компенсації має бути продовжений понад зазначений період у п’ять років.

Підвищення ставки збору або зниження ставки гарантованої компенсації фігурували в обговореннях на засіданнях Ради GST, але штати не підтримують жодного з варіантів. За підрахунками заступника головного міністра Біхара Сушіла Кумара Моді, навіть якщо прогнозується, що надходження в 2020-2021 роках становитимуть 65% доходів, зібраних у 2019-20 роках, розрив у доходах штатів становитиме 2 67 000 крор рупій. Раніше він сказав, що навіть якщо 5% стягується на предмети розкоші високого класу, які становлять близько 10% загальної бази податку на товари і послуги, це дасть лише близько 22 000-25 000 крор рупій на рік.

У своїй роботі Келкар і Рао стверджують, що Центр повинен негайно реагувати на вимогу штатів виплатити їм прострочену компенсацію шляхом запозичень на ринку. Незважаючи на те, що вона не несе юридичної відповідальності, вона має моральний обов’язок зробити це, навіть якщо гарантована норма доходу в 14% є надзвичайно високою в умовах нинішнього економічного спаду, спричиненого COVID, йдеться у документі, додавши, що реструктуризація Модель GST слід розглянути, якщо втрати для держав триватимуть.

Коли ці питання будуть розглядатися далі?

На попередньому засіданні Ради GST в червні було прийнято рішення, що наступне засідання буде скликано в липні і буде засіданням з одним порядку денним, зосередженим лише на компенсації. Засідання ще не скликано.

Міністр фінансів Керали Томас Айзек у середу скликав негайне засідання Ради.

Поділіться Зі Своїми Друзями: