Пояснення: коли Джамму і Кашмір мали свого прем’єр-міністра та Садр-е-Ріясат

J&K мала свого прем'єр-міністра та Садр-е-Ріясат до 1965 року, коли тодішній уряд Конгресу вніс поправки до Конституції J&K (Шоста конституція Закону про внесення поправок J&K, 1965).

Кашмірець катається на човні біля озера Дал у Шрінагарі. (Експрес-фото від Шуайба Масуді/файл)

Нещодавні заяви лідера Національної конференції Омара Абдулли та прем’єр-міністра Нарендри Моді привернули увагу до двох колишніх посад у Джамму та Кашмірі — прем’єр-міністра J&K і Садр-е-Ріясата (президента держави).

Після заяви президента BJP Аміта Шаха про те, що статтю 35A може бути скасовано до 2020 року, Омар згадав час, коли у J&K був свій Садр-е-Ріясат і прем'єр-міністр. Іншалла, ми також повернемо це, сказав він. Згодом Моді розкритикував Омара на мітингу, а також написав у Твіттері: Національна конференція хоче 2 години дня, 1 в Кашмірі та 1 для решти Індії… Поки Моді не буде, ніхто не зможе розділити Індію!

Прем'єр-міністр J&K

J&K мала свого прем'єр-міністра та Садр-е-Ріясат до 1965 року, коли тодішній уряд Конгресу змінив Конституцію J&K (шосту конституцію Закону про внесення поправок J&K, 1965), який замінив дві посади головним міністром та губернатором відповідно.

Першим прем'єр-міністром J&K, призначеним правителем Догра Махараджею Харі Сінгхом, був сер Альбіон Банерджі (1927-29). До проголошення незалежності держава мала ще дев'ять прем'єр-міністрів. Першим після здобуття незалежності був Мехр Чанд Махаджан (жовтень 1947 — березень 1948). Його замінив шейх Мохаммад Абдулла, який до того був головою адміністрації.

Коли Абдуллу заарештували за наказом Джавахарлала Неру 9 серпня 1953 року, Бакші Гулам Мохаммад був призначений прем’єр-міністром J&K. Наступними двома прем'єр-міністрами J&K були Хваджа Шамсуддін (1963-64) і лідер Конгресу Гулам Мохаммад Садік (до 30 березня 1965 року).

Прочитати | Фарук Абдулла: Нарендра Моді, Аміт Шах «найбільші вороги людей»

Саме під час перебування на посаді Садіка Центр замінив дві посади. Фактично, Садік став першим головним міністром J&K, працюючи до грудня 1971 року.

Садр-е-Ріясат

Установчі збори J&K були створені у вересні 1951 року і розігнані 25 січня 1957 року. Конституція J&K була прийнята 17 листопада 1956 року, але набула чинності лише 26 січня 1957 року.

10 червня 1952 року Комітет з основних принципів, призначений Установчими зборами J&K, рекомендував припинити інститут спадкового правління, а посаду глави держави зробити виборною. Через два дні Установчі збори одноголосно прийняли звіт. Установчі збори постановили, що глава держави на ім'я Садр-е-Ріясат буде обиратися Законодавчими зборами терміном на п'ять років і визнаватися президентом Індії.

Центр спочатку не погодився, оскільки порушив положення статті 370, де Махараджа, діючи за порадою ради міністрів, був визнаний главою держави. Після переговорів питання було вирішено 24 липня 1952 року, коли Нью-Делі погодився дозволити J&K визнати обраного Садр-е-Ріясата замість призначеного губернатора. Тільки постійний резидент J&K міг стати Садр-е-Ріясатом. Після того, як Садр-е-Ріясат був обраний Законодавчими зборами, він повинен був бути визнаний, а потім призначений президентом Індії.

За рекомендацією Установчих зборів J&K 17 листопада 1952 року президент видав указ про Конституцію згідно зі статтею 370, в якому говорилося, що уряд штату означає обраного Садр-е-Ріясата, що діє за допомогою та порадою ради міністрів. Єдиним компромісом, на який пішло керівництво J&K, було обрання сина і регента Махараджи Харі Сінгха з 1949 року, Карана Сінгха, першим Садр-е-Ріясатом.

Каран Сінгх був єдиним Садр-е-Ріясатом, який обіймав посаду з 17 листопада 1952 року, поки цю посаду не було скасовано та замінено губернатором, призначеним централізовано 30 березня 1965 року. Фактично, Каран Сінгх також став першим губернатором.

Поправка

Шоста поправка до Конституції J&K, прийнята в 1965 році, внесла фундаментальні зміни в її основну структуру. Відповідно до розділу 147, поправка має бути схвалена Садр-е-Ріясатом після того, як законопроект буде ухвалено більшістю у дві третини голосів палати, тоді як сам розділ 147 не може бути змінений законодавчим органом штату, а також поправка, яка змінює положення Конституції Індії стосовно J&K. Однак Садр-е-Ріясат був замінений на губернатора в Конституції J&K, за винятком розділу 147, який не можна було змінити. Це призвело до існування в Конституції двох типів глав держав — Садр-е-Ріясат, а також губернатора. У 1975 році президентський указ, виданий відповідно до статті 370, заборонив Законодавчому органу J&K вносити будь-які зміни до Конституції J&K щодо призначення та повноважень губернатора.

У грудні 2015 року Високий суд J&K постановив, що перетворення посади Садр-е-Ріясата на губернатора було неконституційним. «Виборний» статус глави держави був важливим атрибутом конституційної автономії, якою користується держава, що є частиною «Основних рамок» Конституції держави і, отже, не входить до повноважень законодавчого органу штату щодо внесення змін, йдеться у рішенні. У ньому додано: згідно з перерахованими поправками, губернатор призначається президентом і має бути главою держави. Посада глави держави після внесення змін перестає бути «виборною». Таким чином, шоста поправка змінила не просто номенклатуру, а й правомочність, спосіб і метод призначення глави держави.

Основні партії J&K, особливо Національна конференція, засновник якої шейх Мохаммад Абдулла зіграв ключову роль у приєднанні до держави в 1947 році, вимагали відновлення автономії J&K до її початкового статусу, як було домовлено під час переговорів 1947 року. У 2000 році, коли НК була при владі після перемоги з більшістю у дві третини голосів у 1996 році, Законодавчі збори прийняли звіт про державну автономію, домагаючись відновлення автономії держави на позиції 1953 року, що означало б відновлення прем'єр-міністра. і посади Садр-е-Ріясат. Тодішній уряд Ваджпаї в бездоганному порядку відхилив резолюцію, прийняту Асамблеєю.

Поділіться Зі Своїми Друзями: