Пояснення: сільські райони Індії зіграли «рятівника» економіки в 2020-2021 роках. Чи можна це зробити ще раз?

У 2020-2021 роках економіка зазнала найгіршого скорочення, але сільськогосподарський сектор фактично виріс на 3,6%. Однак у другий рік пандемії Covid-19 фермери стикаються з новими викликами та невизначеністю.

Проблеми, з якими зіткнулося сільське господарство через карантин, більше пов’язані з попитом. (Фото в експрес-файлі)

У 2020-21 роках економіка Індії зафіксувала найгірший спад за всю історію з моменту здобуття незалежності, а також перше з 1979-80 років. Національне статистичне управління у своїх попередніх оцінках, оприлюднених 31 травня, зафіксувало зростання реальної валової доданої вартості в базових цінах (раніше відомих як ВВП за факторними витратами) на 2020-21 роки на рівні мінус 6,2%. Але цього разу незвичайним є те, що сільськогосподарський сектор (сільське господарство, лісове господарство та рибальство) зріс на 3,6%. Як показує графік нижче, раніше було чотири випадки негативного зростання ВВП: 1979-80, 1972-73, 1965-66 і 1957-58. Усі чотири роки були посухими, причому в кожному з них темпи зростання сільського господарства перевищували загальний ВВП. 2020-21 був іншим. Відбувся рекордний економічний спад, але посухи немає; сільськогосподарський сектор фактично зріс на 3,6%.

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Джерело: Національне статистичне управління.

Є дві основні причини, чому сільське господарство минулого року не спіткало долю решти економіки.

Перший – це мусон.

Кількість опадів в Індії під час південно-західного сезону мусонів (червень-вересень) становила 788,5 мм у 1957 р., 709,3 мм у 1965 р., 652,8 мм у 1972 р. 707,7 мм у 1979 році , що значно нижче середнього періоду в 880,6 мм. 2019 і 2020 рр., навпаки, були роками мусонів вище норми, і країна отримала 971,8 мм і 961,4 мм опадів за площею відповідно за періоди червня-вересня. Дощі були непоганими не лише в основний сезон дощів, а й у післямусонний (жовтень-грудень), зимовий (січень-лютий) та передмусонний (березень-травень) сезони 2019 та 2020 років. Це призвело до заповнення водосховищ і підживлення підземних вод і водоносних горизонтів, на відміну від дефіцитних мусонів 2014 і 2015 років і майже дефіцитного 2018 року. Не дивно, що 2019-20 і 2020-2021 роки принесли врожаї один до одного.

Друга причина була пов’язана з тим, що сільське господарство було звільнено від загальнонаціонального карантину, який виник після першої хвилі Covid-19.

Початкові вказівки Міністерства внутрішніх справ від 24-25 травня 2020 року позбавляли магазинів пайків PDS та інших магазинів, які продають продукти харчування, бакалію, фрукти та овочі, молоко, м’ясо та рибу, корм для тварин, насіння та пестициди. Але за лічені дні, 27 травня, було опубліковано додаток, який поширює зняття бордюрів до точок з продажу добрив, усі польові роботи фермерів і працівників ферм, внутрішньо- та міждержавний переміщення сільгосптехніки, продаж продукції оптом. мандіс і закупівлі державними установами.

Усвідомлений політичний заклик дозволити діяльність, пов’язану з сільським господарством — і, звісно, ​​притаманна стійкість і адаптивність суб’єктів сільської економіки — означали, що сільськогосподарський сектор був відносно ізольований від карантинних заходів. на стороні пропозиції обмеження. Це видно з роздрібних продажів добрив у всій Індії, які становили 677,02 лакх тонн (л) у 2020-2021 роках, що є різким стрибком з 617,10 л та 575,69 л за попередні два роки. Це додатково підтверджується офіційними даними про посів: загальні посівні площі в 2020-21 рр. були вищими в порівнянні з попереднім роком як протягом kharif (з 1 053,52 тис. га до 1 113,63 lh), а також сезони рабі (з 665,59 lh до 684,59 lh). Простіше кажучи, фермери подбали про те, щоб не втратити гарний мусон, знайшовши способи навіть мобілізувати робочу силу для збирання врожаю та посадки під час пікового карантину.

Проблеми, з якими зіткнулося сільське господарство через карантин, більше пов’язані з попит сторона. Закриття готелів, ресторанів, придорожніх закусочних, солодощів, гуртожитків і їдалень — і відсутність весільних прийомів та інших громадських заходів — призвело до краху споживання поза домом. Це було знищення попиту не через зростання цін — рух вздовж кривої попиту. Натомість це було через примусове скорочення споживання, що призвело до зниження попиту на сільськогосподарську продукцію навіть за тією ж ціною — зсув кривої попиту вліво.

Уряд Нарендри Моді намагався частково вирішити проблему попиту шляхом посилення державних закупівель сільськогосподарських культур. Вартість мінімальної ціни підтримки (MSP) таких закупівель пшениці, ріпаку-гірчиці, chana (нут), там (голубиний горох), рис і бавовна становили приблизно 130 000 крор рупій протягом квітня-липня 2020 року. Разом із майже 21 000 крор прямих переказів першого внеску на рахунки фермерів за схемою PM-Kisan це склало понад 1,5 рупій мільйонів мільйонів доларів вливання ліквідності в сільськогосподарську економіку. Необхідно підкреслити, що закупівля MSP була ефективною в основному для сільськогосподарських культур і регіонів, де установи, що здійснюють такі операції — чи то Food Corporation of India, NAFED, Cotton Corporation of India або навіть кооперативні молочні заводи — були активними і могли зупинити зниження цін протягом періоду вимагають знищення з кінця березня до липня. Таке втручання було неможливим у немасовій продукції (овочі, фрукти, птиця, риба, квіти, спеції тощо) та регіонах (кукурудза в Біхарі), де відповідні інституційні механізми не існували.

Однак ситуація з попитом покращилася з поступовим зняттям карантинних обмежень, а також відновленням світових цін на сільськогосподарську продукцію. Індекс цін на харчові продукти Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН у травні 2020 року впав до чотирирічного мінімуму після синхронного карантину в усьому світі для стримування поширення нового коронавірусу. Але коли економіка розблокувалася, ціни почали зростати приблизно з серпня, а в квітні 2021 року індекс досяг 83-місячного максимуму (див. графік нижче).

Джерело: Продовольча та сільськогосподарська організація.

Переваги відновлення цін дійсно відчулися під час маркетингу 2020-2021 років раби врожаю, який був таким, як той, зібраний під час минулорічного карантину. Але цього разу багато фермерів також зрозуміли хороші ціни. Середня ціна гірчиці в мандіс , за даними офіційного порталу Agmarknet, у квітні 2021 року становив 5 696,43 рупій за центнер проти 4 492,71 рупій за той же місяць минулого року та 4 650 рупій за 4650 рупій. Це було те саме для chana : 5173,33 рупій проти 4404,68 рупій і 5100 рупій за центнер. Вперше за час перебування на посаді уряду Моді фермери пережили момент Златовласки — ні посухи (як у 2014-15, 2015-16 і 2018-19 роках), ні низьких цін (2016-17 і 2019-20). І виробництво, і ціни були відповідними. Навіть державні закупівлі пшениці та рису, на даний момент 40,5 млн тонн (мт) і 79 млн тонн відповідно, вже перетнули рекордні показники минулого року.

Наслідки доброго мусону, звільнення від карантину, посилення державних закупівель та кращі ціни також були підтверджені продажами тракторів на вітчизняному ринку. У 2020-2021 роках вони становили майже 9 лакхів, як і добрива, були найвищими за будь-який рік (див. діаграму нижче). Крім сільськогосподарських витрат, такі галузі, як FMCG і цемент , також, здавалося б, користувався попитом у сільській місцевості.

Джерело: Тракторно-механізаторське об'єднання.

У той час як сільське господарство зростало на тлі безпрецедентного економічного скорочення, 2020-2021 роки також відзначилися рекордними 389,35 мільйонів людино-днів зайнятості, створеними в рамках MGNREGA. З загальними витратами в 111 207,77 рупій, 77 921,25 рупій лише заробітної плати, ця флагманська схема зайнятості була ще одним джерелом вливання ліквідності та, знову ж таки, вже існуючою програмою, яку уряд міг розгорнути для підтримки сільських доходів під час кризи. Сільське споживання, у свою чергу, забезпечило певну подушку для економіки та запобігло значному погіршенню поганої ситуації.

Запитання: чи можна повторити наведену вище історію — сільського рятівника — у 2021-2022 роках?

Єдина очевидна різниця між нинішнім і минулим роком – це випадки Covid-19. Сільські райони в основному не постраждали від першої хвилі пандемії. Таким чином, діяльність, пов’язана з сільським господарством, могла б відбуватися відносно безперешкодно, чому політика уряду, чи то блокування чи державні закупівлі, також сприяла. Ситуація змінилася з другою хвилею та зростанням частки сільських районів у загальній кількості випадків, навіть без урахування більшої ймовірності заниження звітності в цих місцях. Вплив Covid на сільське господарство сам по собі буде залежати від поширення, інтенсивності та тривалості інфекції. З огляду на те, що головне kharif Сезон посіву розпочнеться лише після середини червня з приходом мусонних дощів, зменшення активного навантаження на той час може допомогти запобігти значним збоям у роботі. Хоча страх перед вірусом може спричинити запобіжну поведінку та відкласти покупку тракторів, двоколісних або білої техніки, навряд чи це вплине на нормальні сільськогосподарські роботи. І якщо минулорічний досвід є будь-яким орієнтиром, не варто недооцінювати адаптивність фермерів і безлічі сільських економічних агентів.

Другий фактор, який слід враховувати, - це мусони. Метеорологічний департамент Індії в останньому Оновлення 1 червня , прогнозує 74% ймовірність опадів протягом поточного сезону, які будуть нормальними, вище норми або надлишковими. Доброю новиною цього разу є те, що немає Ель-Ніньо — аномального потепління поверхневих вод тропічних центральної та східної частини Тихого океану, що призводить до збільшення випаровування й утворення хмар навколо Південної Америки та далеко від Азії. Національне управління океанічних і атмосферних досліджень США прогнозує 67% вірогідність нейтральних умов Ель-Ніньо-південних коливань, які будуть переважати протягом червня-серпня. Це також вказує на збільшення шансів на Ла-Нінью, тобто аналог Ель-Ніньйо пов'язані з дощами, що вищі за норму і нижчі температури в Індії — на осінні та зимові місяці. Це добре передвіщає наступне раби урожай теж.

Необхідно, однак, зазначити, що не кожен рік посухи або мало опадів (зокрема 2012 і 2014) мав Ель-Ніньо, так само, як 2019 рік зафіксував сильні події Ель-Ніньо і все ж виявився найвологішим за всю чверть року. століття. Крім того, на мусон також впливає так званий диполь Індійського океану (IOD): негативний IOD, коли води східного Індійського океану біля Індонезії та Австралії стають надзвичайно теплими порівняно з західною тропічною частиною, вважається шкідливим для дощів у Індія. IOD на даний момент нейтральний, але деякі глобальні моделі вказують на можливість розвитку негативних умов протягом місяців мусонів. Це, поряд з несезонними літніми зливами, що порушують нормальний режим нагріву над індійською сушею, необхідний для утворення районів низького тиску (у травні цього року надлишок опадів склав 74%), має зменшити оптимізм щодо Ель-Ніньо.

Третє джерело невизначеності – ціни. Світові ціни — будь то на пшеницю, кукурудзу, сою, пальмову олію, цукор, сухе знежирене молоко чи бавовну — за останній період досягли багаторічних максимумів, допомагаючи експорту сільськогосподарської продукції Індії в 2020–2021 роках відновитися майже до свого піку. Рівні 2013-14 (див. діаграму нижче).

Джерело: Міністерство торгівлі.

Але чи може експортний попит сам по собі підтримувати ціни, особливо в сценарії, коли втрата робочих місць і доходів, прискорена після пандемії, серйозно погіршила внутрішню купівельну спроможність? Більше того, навіть переваги, отримані фермерами від підвищення цін на багато сільськогосподарських культур з жовтня-листопада, були значно підірвані зростанням витрат на сировину. Тільки ціни на дизельне паливо за останній рік зросли більш ніж на третину; так само, як і більшість добрив без сечовини.

Після 2021-2022 років справжньою проблемою для сільського господарства Індії та фермерів стане попит. Зокрема, це пов’язано зі зниженням реальних доходів і, зокрема, вплине на попит на молоко, бобові, яйця, м’ясо, фрукти, овочі та інші продукти, багаті білками/мікроелементами. Хоча зростання заробітної плати і загальних доходів у сільській місцевості є тим, що стимулювало попит на ці продукти в минулому — у свою чергу, сприяючи диверсифікації дієт і сільськогосподарських культур, — поточне зниження представляє страшну пропозицію. Це тема, яка заслуговує окремого аналізу.

(Дамодаран є національним редактором із питань сільського господарства та сільського господарства цей веб-сайт а Крішнамурті є доцентом соціології та антропології в Університеті Ашоки. Обидва є старшими науковими співробітниками Центру політичних досліджень)

Поділіться Зі Своїми Друзями: