Пояснення: Чому Ліверпуль втратив свій список Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО?

Сучасні будівлі призвели до того, що англійське місто втратило титул світової спадщини, але дипломатичні відносини та лобіювання в органі ООН також могли зіграти свою роль.

Нові сучасні будівлі на набережній Ліверпуля стали причиною того, що місто втратило статус Всесвітньої спадщини (Jason Wells/Loop Images/picture alliance)

Велика Британія посідає восьме місце у світовому списку об’єктів Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Але замість колишніх 32 видатних об’єктів тепер є лише 31.

Це день сорому для міста, написав у Twitter член міської ради Ліверпуля Річард Кемп.

Коли ми отримали статус у 2004 році, це допомогло нашій роботі, поряд з перемогою в культурній столиці Європи, змінити національний і глобальний погляди на наше місто, прокоментував Кемп на WordPress. Поки ці дві речі не відбулися, ми були лише Бітлз і футбол у всьому світі… Люди уникали нашого міста, щоб відвідувати, жити та інвестувати.

Але, незважаючи на очевидні позитивні наслідки, місто не докладало зусиль, щоб продовжувати відповідати критеріям Всесвітньої спадщини, натомість просуваючи більш великі будівельні проекти — у 2012 році ЮНЕСКО пригрозила скасувати статус Всесвітньої спадщини Ліверпуля через значні будівельні втручання.

«Втрата морського характеру»

У червневому звіті комісії ЮНЕСКО зазначалося, що масштабні інфраструктурні проекти, включаючи житловий та офісний комплекс Liverpool Waters, а також стадіон Bramley-Moore Dock, означатимуть втрату характеру морського торгового міста Ліверпуля — причину для позбавити місто його титулу.

Наразі орган ООН обговорює, які ландшафти, пам’ятники чи місця слід додати до списку об’єктів всесвітньої спадщини в майбутньому, а також вилучає об’єкти, які, на його думку, більше не заслуговують на цю назву. Таке відчуття, що місто Ліверпуль більше не робить.

Чи є відбір ЮНЕСКО євроцентричним?

Відзнака об’єкта Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО має позитивний PR-ефект, а також енергійний вплив на туризм — усе це є хорошими стимулами для подання заявки на це звання.

З моменту заснування Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини 16 листопада 1972 року багато країн визнали цю привабливість, каже Крістоф Бруманн, керівник дослідницької групи Інституту етнологічних досліджень Макса Планка в Галле, Німеччина. Очевидно, деякі країни отримують більше вигод, ніж інші, а за статистикою ООН Європа є домом для найбільшої кількості об’єктів Всесвітньої спадщини.

Але, за словами Бруманна, втрата титулу також не обов’язково є катастрофою. Незважаючи на те, що Ліверпуль втратить туристів, місто тепер може робити, що хоче, і більше не має миритися з тим, що Комітет всесвітньої спадщини чи британський уряд втручаються в його плани будівництва, сказав Бруман DW.

Критерії для об'єктів всесвітньої спадщини

Основним критерієм номінації є те, що сайт повинен мати видатну універсальну цінність. Самі країни подають заявку, і ця заявка потім оцінюється. Міжнародна рада з питань пам'ятників і визначних місць (ICOMOS) відповідає за рекомендацію культурних об'єктів, а Всесвітній союз охорони природи (IUCN) вибирає природні об'єкти.

Обидві ради дають свої рекомендації. Останнє слово має Комітет всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, до складу якого входять представники 21 держави-учасниці конвенції.

Крістоф Бруманн розглянув цей процес у своїй книзі «The Best We Share: Nation, Culture and World-Making» у березні 2021 року на Арені всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Етнолог спостерігав за ходом засідань ЮНЕСКО та спілкувався з учасниками — і помітив дисбаланс. За його словами, у Списку всесвітньої спадщини має бути однакова кількість культурної спадщини та об’єктів природної спадщини, але це 80% культурної спадщини.

З етнологічної точки зору неможливо визначити об’єктивну цінність для культури, стверджує Бруман. Але саме цю мету переслідує ЮНЕСКО, каже він: вона хоче захистити те, що має значення для всього людства. Але як він знаходить такі сайти?

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Свою роль відіграють лобісти

Критерії не завжди легко зрозуміти, каже Бруманн. У своїй книзі він пояснює, що домінування Глобальної Півночі з самого початку стояло на заваді ідеї рівноправної світової спільноти і що члени ЮНЕСКО відстоювали власні державні інтереси з дедалі більше небажанням йти на компроміс з засідання комітету 2010 року. в Бразилії.

Цілком очевидно, що відбуваються домовленості, є лобіювання — а також, що представники держави часто нехтують процедурними правилами, каже Бруманн і стверджує, що на засіданнях можна вирішити практично все.

Навіть німецький Наумбурзький собор потрапив до списку, хоча експерти проголосували проти, каже Бауманн, додавши, що він був здивований, що Ліверпуль насправді втратив свій статус. Я не думав, що видалення ще одного титулу після Оману в 2007 році і Дрездена в 2009 році було можливим, каже Бруманн. Оман був виключений зі списку через зменшення розмірів заповідника для арабських антилоп орікс. Дрезден був позбавлений титулу через два роки через будівництво мосту Вальдшлесшен.

Дипломатичний провал

Британський уряд недостатньо працював, щоб запобігти втраті Ліверпуля в списку, стверджує Бруманн. Сполученому Королівству не вдалося домогтися, щоб один зі своїх друзів серед членів комітету вніс поправку. За його словами, на конференцію з’явився одинокий, невимушено одягнений представник Міністерства культури, а не МЗС, що незвично. Бруман каже, що комітет, можливо, вважав це менш ніж переконливим щодо британського завзяття щодо збереження статусу Ліверпуля.

За словами Бруманна, Ліверпулю також бракувало підтримки з боку міжнародних представників, який зазначив, що Норвегія, країна, яка дуже дотримується правил, є в комітеті, а Китай очолює комітет. Згадайте Гонконг або британську критику уйгурських таборів — Китай і Британія мають погані дипломатичні відносини, за словами Бруманна, тому у Китаю є підстави дратувати Британію.

Як і очікувалося, голосування 13:5 позбавило Ліверпуля статусу Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Як це рішення вплине на міський розвиток міста та туристичний маркетинг, ще невідомо.

Інші потенційні сайти наразі сподіваються, що потраплять до бажаного списку. Близько 40 номінацій на нові об’єкти Всесвітньої спадщини включають п’ять заявок з Німеччиною: колонія митців Mathildenhöhe в Дармштадті, єврейська культурна спадщина в Майнці, Шпаєрі та Вормсі, курортні міста Баден-Баден, Бад-Емс і Бад-Кіссінген як частина важливі історичні курорти Європи, а також прикордонні вали римського Дунаю та нижньогерманського Лимеса.

(Цю статтю перекладено з німецької)

Поділіться Зі Своїми Друзями: