Пояснення: що означає законодавчий орган США щодо Гонконгу

У вівторок Сенат прийняв законопроект, який забороняє експорт певних боєприпасів для боротьби з натовпом, таких як сльозогінний газ, до поліції Гонконгу, у світлі антиурядових протестів, які тривають у Гонконзі більше п’яти місяців.

Після початку протестів офіційні заяви китайського уряду звинувачують іноземні сили у втручанні у внутрішні справи, підтримуючи протестувальників. (Фото: Reuters)

У середу Палата представників США затвердив версію Сенату Закону Гонконгу про права людини та демократію 417 голосами проти 1. У вівторок Сенат одноголосно ухвалив законопроект. У жовтні Палата представників одноголосно прийняла власну версію законопроекту. У США законопроект повинен бути прийнятий обома палатами Конгресу (представниками і Сенатом) в ідентичній формі. Після того, як обидві палати ухвалили однакову версію законопроекту, він стає законом після його підписання Президентом.

Незважаючи на це, це не єдиний закон, пов’язаний з Китаєм, який не розглядається в США, оскільки існує понад 150 таких законів, які спрямовані проти Китаю, повідомляє South China Morning Post. Серед інших тем – масове інтернування уйгурів, кібербезпека, Тайвань і Південно-Китайське море.

Контекст

У вівторок Сенат прийняв ще один законопроект, який забороняє експорт певних боєприпасів для боротьби з натовпом, таких як сльозогінний газ, до поліції Гонконгу у світлі антиурядових протестів, які тривають у Гонконзі більше п’яти місяців.

Недавно, було заарештовано понад 1100 протестувальників за один день після того, як поліція Гонконгу знайшла близько 3900 бензобалонів у Китайському університеті Гонконгу. Після початку протестів офіційні заяви китайського уряду звинувачують іноземні сили у втручанні у внутрішні справи, підтримуючи протестувальників.

Тому вважається, що ухвалення законопроекту буде продовжено напруження американо-китайських відносин . У редакційній статті китайської газети People’s Daily сказано: «Заплющуючи очі, окремі сенатори США домагалися законопроекту, підтримуючи бунтівників». Говорячи про демократію та права людини, вони діють від імені жителів Гонконгу та захищають власне право вказувати пальцем на справи Китаю. Прочитати | Пояснення: чому Google вилучив «антиіндійський» додаток з Play Store

Далі йдеться, що китайський уряд сповнений рішучості захищати національний суверенітет, безпеку та інтереси розвитку, здійснювати політику «одна країна, дві системи» та протистояти будь-якій зовнішній силі, яка втручається у справи Гонконгу.

Останні версії законопроекту були представлені під час 116-ї (2019-2021) сесії Конгресу в розпал антиурядових або продемократичних протестів.

Протести почалися в червні проти внесення законопроекту про екстрадицію (введений у квітні), згідно з яким певні підозрювані у злочинах можуть бути екстрадовані до Китаю. Опоненти законопроекту стверджували, що він надасть Китаю більше повноважень для нападу на активістів і журналістів, тим самим підірвавши автономію регіону. Гонконг, який є колишньою британською колонією, був повернутий Китаю в 1997 році і має власну судову систему та окрему правову систему.

У той час як У вересні законопроект був відкликаний , відтоді протести переросли в більший попит на загальне виборче право. Важливо, що Основний закон спеціального адміністративного району Гонконг Китайської Народної Республіки або Основний закон закінчиться у 2047 році, і неясно, яким буде статус Гонконгу після цього. Кінцевою метою цього закону є обрання голови виконавчої влади та членів Законодавчої ради шляхом загального виборчого права.

Прийняття законопроекту

До того, як Закон про права людини і демократію в Гонконзі з’явився, Закон про політику США та Гонконгу 1992 року регулював політику країни щодо Гонконгу, дозволяючи їй розглядати Гонконг окремо від материкового Китаю з певних питань, таких як торгівля та транспорт. Потім з’явився Закон Гонконгу про права людини та демократію 2017 року, який вносить зміни до Закону 92 року. Це було внесено на 113-й сесії Конгресу (2013-2015) у світлі виборів глави виконавчої влади Гонконгу, які відбулися в 2017 році. Згодом законопроекти були представлені на 114-й (2015-2017) і 115-й (2017-2019) сесії. конгресу. Читайте також | Альтаф Хусейн: Колись «король» Карачі, тепер він хоче притулку в Індії

У лютому 2017 року сенатор Марко Рубіо представив двопартійний Закон про права людини та демократію Гонконгу, щоб підтвердити історичну прихильність Сполучених Штатів свободі та демократії в Гонконзі в той час, коли його автономія все більше зазнає нападу. Версія законопроекту 2017 року в Палаті представників і Сенаті не пройшла голосування, в результаті чого законопроект не був прийнятий.

Наслідки Закону

Відповідно до нового закону, держсекретар США повинен буде щорічно підтверджувати, чи зберігає Гонконг достатньо автономії, щоб мати право на спеціальний режим з боку США. Відповідно до положень закону 92, президент США може призупинити певні елементи цього особливого статусу, якщо Гонконг буде вважатися недостатньо автономним від Пекіна. Оскільки Гонконг розглядається як окрема від Китаю організація для економічних операцій, наприклад, мита торгової війни, які США накладають на Китай, не застосовуються до експорту з Гонконгу. Якщо США почнуть розглядати порти Гонконгу як частину Китаю, це може вплинути на торговельні відносини між Гонконгом і США.

Крім того, відповідно до законопроекту про права, США також зможуть накладати санкції на осіб, відповідальних за порушення прав людини в Гонконзі. Це також має наслідки для заявників на візу, які були заарештовані до засуджених під час триваючих протестів. Відповідно до положень Закону, їм не може бути відмовлено у візі для участі в акціях протесту. Уряд США також може заморозити будь-які активи в США осіб, які брали участь у викраденнях або екстрадиціях протестувальників у Гонконзі.

Ще одна резолюція, яка не має обов’язкової сили, ухвалена Палатою представників, засуджує втручання Пекіна у справи Гонконгу.

Відносини США і Гонконгу

Відносини США і Гонконгу базуються на рамках однієї країни, двох систем, що закріплено в Основному законі, прийнятому Всекитайським збором народних представників Китаю. Відповідно до цього Закону встановлено, що уряд США розглядає Гонконг як несуверенне утворення, відмінне від Китаю для цілей внутрішнього законодавства США.

У своїй доповіді про політику Гонконгу за 2019 рік Держдепартамент США зазначає, що з травня 2018 року по березень 2019 року центральний уряд Китаю ініціював низку дій, які, здавалося, суперечили зобов’язанням Китаю в Основному законі.

Темп втручання центрального уряду материка у справи Гонконгу — і дії уряду Гонконгу, що відповідають напряму материка — зросли, прискоривши негативні тенденції, які спостерігалися в попередні періоди, йдеться в документі.

Діапазон відносин США та Гонконгу охоплює, зокрема, торгівлю, комерцію, фінанси та правоохоронну співпрацю. У 2018 році Гонконг був найбільшим профіцитом двосторонньої торгівлі товарами в США – 31,1 мільярда доларів. У 2017 році Гонконг був четвертим за величиною ринком американського експорту сільськогосподарської продукції, орієнтованої на споживача.

Не пропустіть Пояснення: Що таке рожевий м'яч крикет?

Поділіться Зі Своїми Друзями: