Читаємо нову політику США щодо Тибету: кидається на Китай на Далай-ламу, річки

Що таке Закон про політику та підтримку Тибету, нещодавно прийнятий Сенатом США? Як відреагував Китай? Що це означає для американо-китайських відносин?

Питання, пов’язані з Тибетом, Тайванем і Гонконгом… є внутрішніми справами Китаю, які не допускають іноземного втручання.

Закон про політику та підтримку Тибету, прийнятий Сенатом США на початку цього тижня, завершив бурхливий рік у американо-китайських відносинах. Палата представників ухвалила закон у січні. Він стане законом після того, як його підпише президент США.

Попередня версія

TSPA є зміненою версією Закону про політику щодо Тибету 2002 року, який виник під час адміністрації Буша. Але вказуючи на те, наскільки важливими він вважає відносини з Китаєм, президент Джордж Буш дистанціювався від цієї дії Конгресу і написав рішучі слова проти цього у своїй підписній заяві, в якій стверджував, що адміністрація має право не виконувати частини закону. Він писав: На жаль, закон [H.R. 1646] містить ряд положень, які недозволено втручаються в конституційні функції президентства у закордонних справах, у тому числі положень, які мають на меті встановити зовнішню політику, що викликають значне занепокоєння.

Він також сказав, що його схвалення Закону не означає прийняття ним різних положень політики в Законі як зовнішньої політики США, і сказав, що вони будуть сприйняті лише як консультативні заяви, надавши їм належну вагу, що прихильність між законодавчою та виконавчою владою філії повинні вимагати, наскільки це відповідає зовнішньополітичному плану США.

США і Китай сьогодні

За останні два десятиліття відносини США і Китаю стали набагато складнішими, особливо погіршившись в адміністрації Трампа, а в 2020 році — через питання, починаючи від пандемії до торговельних мит і побудови міжсвітової коаліції проти амбіцій китайської наддержави. Раніше цього місяця був підписаний закон про бухгалтерський облік холдингових іноземних компаній, спрямований на китайські інвестиції в США. Раніше цього року президент Дональд Трамп підписав закон про автономію Гонконгу.

Очікується, що президент Трамп не матиме погляду Буша на TSPA, який вводить жорсткіші положення щодо Тибету, а також зуби у вигляді загрози санкцій, включаючи заборону на поїздки китайським чиновникам. Як адміністрація Байдена, як очікується, сформулює свою власну політику щодо Китаю, дивиться на TPSA, ще невідомо.

Тим не менш, більшість адміністрацій США, включаючи адміністрацію Трампа, в цілому підтримували дипломатичний баланс між відносинами з Китаєм та підтримкою Тибету та Далай-лами. Державний департамент має окремий розділ про Тибет у своїх щорічних звітах про права людини та релігійну свободу. Але реального поштовху до переговорів з Далай-ламою чи про звільнення політичних в’язнів не було.

Далай-лама

Серед найбільш значущих поправок є те, що TSPA передбачає політику США протидіяти спробам Пекіна встановити власного Далай-ламу у спосіб, що не відповідає тибетському буддизму, в якому наступність або ідентифікація тибетських буддійських лам, включаючи Далай-ламу, має відбуватися без втручання…

У законодавстві посилаються на «Заходи китайського уряду щодо управління реінкарнацією живих Будд» у 2007 році та заяву прес-секретаря китайського міністерства закордонних справ у березні 2019 року про те, що реінкарнація живих Будд, включаючи Далай-ламу, має відповідати китайським законам та правил і дотримуватися релігійних ритуалів та історичних умов. Він також посилається на встановлення Китаєм 6-річного хлопчика в 1995 році як 11-го Панчен-лами, а також на заяви теперішнього Далай-лами, які пояснюють традиції, яких слід дотримуватися при виборі Далай-лами, і що повноваження визнавати реінкарнація Далай-лами лежить на ньому та його чиновниках.

Закон також передбачає політику США притягувати високопоставлених китайських чиновників до відповідальності, співучасників або прямо чи опосередковано залучених до ідентифікації чи встановлення кандидата, обраного Китаєм як майбутнього 15-го Далай-лами тибетського буддизму, який вчинив грубе порушення. міжнародно визнаних прав людини, залучення санкцій відповідно до Глобального закону про підзвітність прав людини Магнітського. Закон, названий на честь російського податкового юриста, який помер після ув'язнення під час розслідування шахрайства російських податкових службовців, уповноважує посадовців США вводити заборони на поїздки по всьому світу.

Інші положення

TPSA запровадив положення, спрямовані на захист навколишнього середовища Тибетського плато, закликаючи до більшої міжнародної співпраці та більшої участі тибетців. Стверджуючи, що Китай відволікає водні ресурси з Тибету, TPSA також закликає до створення регіональних рамок водної безпеки або використання існуючих рамок... для сприяння угодам про співпрацю між усіма прибережними країнами, які сприятимуть... домовленостям про захоплення та відведення вод, які беруть початок на Тибетське нагір'я. Хоча в Законі 2002 року сказано, що США повинні створити філію в Лхасі, TSPA підвищує ставку, змінюючи це на консульство. Він визнає Центральну тибетську адміністрацію, президент якої Лобсанг Сангай заслуговує на те, що Сенат прийняв закон для голосування.

У своїй заяві Сангай сказав: «Прийнявши TPSA, Конгрес чітко і голосно надіслав своє повідомлення про те, що Тибет залишається пріоритетом для Сполучених Штатів і що він продовжить непохитну підтримку Його Святості Далай-лами та CTA. Це визначна пам’ятка для тибетського народу.

Що говорить Китай

Раніше Китай заявив, що TPSA серйозно порушила міжнародне право та основні норми, що регулюють міжнародні відносини, втрутилася у внутрішні справи Китаю та надіслала неправильний сигнал силам «незалежності Тибету». Після ухвалення законопроекту Сенатом Китай заявив, що рішуче виступає проти ухвалення законопроектів, які містять такий шкідливий зміст щодо Китаю. Питання, пов’язані з Тибетом, Тайванем і Гонконгом… є внутрішніми справами Китаю, які не допускають іноземного втручання. Речник міністерства закордонних справ закликав США припинити втручатися у наші внутрішні справи під цими приводами, утриматися від підписання законопроектів або впровадження в них негативного змісту та елементів, які спрямовані на Китай і підривають інтереси Китаю.

Якщо Індія задоволена цим останнім ударом США щодо Китаю, вона не сказала про це відкрито. Індія в основному утримувалася від розіграшу Тибету проти Китаю, і, як і США, дотримується політики єдиного Китаю. Лише цього року, у триваючому протистоянні в Ладакху, вона використала спецпідрозділи, що майже повністю складалися з тибетських вигнанців, щоб зайняти стратегічні висоти в Пангонг Цо південний берег.

Поділіться Зі Своїми Друзями: