Пояснення: США виходять з Паризької угоди. Що це означає?

Сполучені Штати є другим у світі джерелом викидів парникових газів. Він також відіграє визначну роль у мобілізації фінансових ресурсів у всьому світі для боротьби зі зміною клімату.

Президент Дональд Трамп сідає на борт Air Force One на Joint Base Andrews в Меріленді, 28 квітня 2018 року. США вийдуть з Паризької угоди до 4 листопада 2020 року. (The New York Times: Том Бреннер)

У вівторок (4 листопада) США ініціював процес виходу з Паризької угоди, сповістивши Організацію Об’єднаних Націй про свій вихід із знакової кліматичної угоди. Згідно з прес-релізом Держдепартаменту США, відкликання набуде чинності через рік після отримання повідомлення.

Після його виходу США залишаться єдиною країною, яка залишиться поза глобальним протоколом. Сирія і Нікарагуа, останні країни, які раніше трималися, також стали підписантами в 2017 році.

Що таке Паризька угода?

Паризька угода 2016 року є історичною міжнародною угодою, яка об’єднує майже 200 країн у визначенні спільної цілі щодо скорочення глобальних викидів парникових газів у боротьбі зі зміною клімату. Багато хто вважає цю угоду найважливішим міжнародним заходом для боротьби зі зміною клімату з моменту утворення Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (РКЗК ООН) у 1992 році.

Пакт має на меті утримати підвищення глобальної температури нижче 2 градусів за Цельсієм від доіндустріального рівня і спробувати обмежити підвищення температури ще більше до 1,5 градусів за Цельсієм. З цією метою кожна країна зобов’язалася виконувати цілеспрямовані плани дій, які обмежуватимуть викиди парникових газів.

Угода просить багаті та розвинені країни надавати фінансову та технологічну підтримку світу, що розвивається, у його прагненні боротися зі зміною клімату та адаптуватися до неї.

Як країна виходить з Угоди?

Стаття 28 Паризької угоди дозволяє країнам вийти з Паризької угоди та встановлює процес виходу.

Країна може лише повідомити про вихід принаймні через три роки після набуття чинності Паризької угоди. Це сталося 4 листопада 2016 року. Таким чином, США мали право перенести повідомлення про вихід 4 листопада цього року, що вони й зробили.

Однак відкликання відбувається не відразу. Він набуває чинності через рік після подання повідомлення. Це означає, що Сполучені Штати вийдуть з Паризької угоди лише 4 листопада наступного року.

На цьому файлі від 1 червня 2017 року демонстранти збираються біля Білого дому у Вашингтоні, щоб протестувати проти рішення президента Дональда Трампа вивести США з Паризької угоди щодо зміни клімату. (AP Photo: Susan Walsh)

Але чому Сполучені Штати хочуть вийти з угоди, з якою згоден буквально весь світ?

Під час своєї президентської кампанії 2016 року Дональд Трамп заявив, що Паризька угода несправедлива щодо інтересів США. Він пообіцяв вийти з угоди, якщо його оберуть. Попередник Трампа, президент Барак Обама, зіграв ключову роль у складанні складної та далекосяжної угоди.

Через кілька місяців після того, як став президентом, Трамп у червні 2017 року оголосив про рішення свого уряду вийти. Але оскільки Паризька угода ще не завершила три роки після набуття чинності, процес виходу не міг початися.

Як і чому має значення вихід США?

Сполучені Штати є другим у світі джерелом викидів парникових газів. Якщо вона не зменшить викиди відповідно до свого статусу другого за величиною випромінювача, це може серйозно поставити під загрозу світову мету утримати підвищення глобальної температури в межах 2 градусів Цельсія з доіндустріальних часів.

У рамках своєї прихильності Паризькій угоді Сполучені Штати пообіцяли скоротити викиди на 26-28% до 2025 року з рівня 2005 року.

Хоча вихід із Паризької угоди автоматично не означає відмову від цієї мети чи будь-яких майбутніх дій Сполучених Штатів щодо зміни клімату, вони більше не будуть віддані цим діям.

Але найбільший вплив виходу Сполучених Штатів з Угоди може мати на фінансових потоках, які забезпечують кліматичні дії.

Сполучені Штати відіграють визначну роль у глобальній мобілізації фінансових ресурсів, і їх відсутність на сцені може серйозно перешкодити цим зусиллям.

Відповідно до Паризької угоди, розвинені країни зобов’язані мобілізувати щонайменше 100 мільярдів доларів щороку з 2020 року на фінансування клімату, призначене для країн, що розвиваються. Цю суму необхідно переглянути у бік збільшення через п’ять років. Насправді країни намагаються досягти цієї суми до наступного року.

Пішоходи проходять повз арт-інсталяцію художника Мела Чина, присвячену зміні клімату, Unmoored, у районі Таймс-сквер у Нью-Йорку, США, 11 липня 2018 року. (Фото Reuters: Лукас Джексон)

Чи можливо, що США повернуться до Паризької угоди пізніше?

Воно справді може повернутися. Немає жодних заборон щодо повернення країни до Паризької угоди.

Також можливо, що Сполучені Штати переосмислять і фактично ніколи не вийдуть з Паризької угоди. У нього є рік, щоб переглянути своє рішення. Майже через рік, 3 листопада 2020 року, Сполучені Штати проголосують за обрання нового президента.

Але якщо припустити, що США нарешті підуть, чи буде це означати кінець усієї асоціації з війною зі зміною клімату?

Ні, США не будуть повністю втрачені в переговорах щодо клімату.

Незважаючи на те, що вона виходить з Паризької угоди, вона залишається частиною РКЗК ООН, основної угоди, яка була завершена в 1994 році.

Рамкова конвенція була першою міжнародною угодою, яка виявила та визнала проблему зміни клімату. Він заклав принципи та рекомендації для досягнення мети стабілізації концентрації парникових газів в атмосфері до рівнів, які завдадуть найменшої шкоди кліматичній системі.

Паризька угода є інструментом Рамкової конвенції для досягнення цієї мети.

Сполучені Штати вийдуть з Паризької угоди, але в силу того, що вони підписали РКЗК ООН, продовжуватимуть брати участь в інших процесах і зустрічах згідно з Рамковою конвенцією.

Не пропустіть розділ Explained: Issues in Ayodhya

Поділіться Зі Своїми Друзями: