Пояснення: як заклики про імпічмент проти Дональда Трампа набирають обертів

З початку його президентства різні особи та групи супроводжували запеклі заклики до імпічменту Трампа, з якими стикався Трамп.

Президент Дональд Трамп прибув на передвиборний мітинг в U.S. Bank Arena у четвер, 1 серпня 2019 року, у Цинциннаті. (AP Photo/John Minchillo)

Цього тижня стало зрозуміло, що більше демократів виступають за відкриття повного розслідування щодо імпічменту президента США Дональда Трампа, таким чином чинивши тиск на спікера Ненсі Пелосі, щоб вона проголосувала за повну палату. Незважаючи на його бурхливе президентство дотепер, Трамп зумів обійти ці виклики і залишитися на найвищій посаді в Сполучених Штатах, навіть коли здавалося, що процедура імпічменту була неминучою на різних етапах після того, як він вступив на посаду в 2017 році.

З початку його президентства різні особи та групи супроводжували запеклі заклики до імпічменту Трампа, з якими стикався Трамп. Однак на цьому тижні ці заклики досягли крещендо: майже половина демократів — конгресмени-демократи в Палаті представників США, нижній палаті Конгресу США — тепер публічно підтримують процедуру імпічменту Трампу.

Чому зараз відкриті заклики до імпічменту?

Хоча виборці-демократи в США відкрито протестували проти президентства Трампа з самого початку, а хештег #TrumpImpeachmeantParty став популярним у США незабаром після того, як він став президентом, лідери партій до недавнього часу не бажали відкрито закликати до імпічменту.

За цим небажанням керівництва партії, незважаючи на підтримку простих виборців-демократів, стояло декілька факторів. Лідери демократів уникали публічних відповідей на питання щодо можливого процесу імпічменту, незважаючи на думки, які вони висловлювали приватно. Ненсі Пелосі, спікер Палати представників США (її посада була головуючою), хоча критикувала поведінку і політику Трампа, відмовилася обговорювати процедуру імпічменту президента. Ми тут не для того, щоб говорити про (імпічмент). Ми тут, щоб поговорити про відповідальність перед американським народом. 'Ми говоримо про правду і наслідки', - сказала Пелосі на спільній прес-конференції разом з іншими членами рейтингу в лютому 2017 року.

Спікер Палати представників Ненсі Пелосі з Каліфорнії та демократи Палати представників прибули на прес-конференцію про перші 200 днів 116-го Конгресу на сходах Східного фронту Палати представників Капітолію у Вашингтоні. (AP Photo/Андрій Гарник)

Через два роки Пелосі все ще не хоче обговорювати імпічмент Трампа, заявляючи, що Палата представників має продовжити розслідування його імовірних правопорушень, перш ніж просувати офіційну процедуру імпічменту. Хоча більшість демократів, як і Пелосі, не бажали продовжувати офіційні розгляди, багато хто отримав необхідний поштовх у травні цього року, коли спецпрокурор Роберт Мюллер оприлюднив свою доповідь про розслідування втручання Росії у президентські вибори в США 2016 року. У звіті Мюллера зазначалося, що діючого президента США не може бути звинувачено у злочині і що він не звільняє Трампа від правопорушень і злочинного перешкоджання правосуддю.

Як доповідь Мюллера дала поштовх для закликів про імпічмент?

Після того, як Мюллер публічно свідчив у липні цього року, під час семигодинного слухання перед Конгресом США, демократи почали активізувати свої заклики до імпічменту. Свідчення особливо не розкрили жодної нової інформації, але цього разу Мюллер публічно заявив, що в його доповіді сказано, що Трампу можуть бути пред'явлені звинувачення у неправомірних діяннях після завершення його президентства.

Роберт Мюллер, спеціальний прокурор, який розслідує втручання Росії у вибори, у Капітолії у Вашингтоні. (Дуг Міллс/The New York Times)

Однією з причин, чому процедуру імпічменту було важко розпочати проти Трампа, незважаючи на гучний резонанс, було те, що Республіканська партія отримала контроль над Палатою представників США та Сенатом США, нижньою та верхньою палатами відповідно, у 2017 та 2018 роках. Навіть сьогодні, якщо Палата представників ухвалює статті про імпічмент?—набір звинувачень, які ініціюють процедуру імпічменту?, засудження Трампа буде малоймовірним, оскільки вона не отримає необхідної підтримки двох третин від контрольованого республіканцями Сенату США, який відчайдушно хоче захистити Трампа та свої власні інтереси.

Політичні спостерігачі вважають, що в інтересах Трампа бути переобраним на президентських виборах 2020 року. Відповідно до положень Кримінального кодексу США, термін давності за федеральними звинуваченнями у перешкоджанні правосуддю становить п'ять років. Якщо Трампа переоберуть на другий термін президентом, його не притягнуть до кримінальної відповідальності за злочини, про які йдеться у звіті Мюллера, оскільки другий термін закінчиться у 2025 році після закінчення терміну давності.

Під час публічних слухань у липні, на яких Мюллер свідчив перед Конгресом США, Майк Квіґлі, представник США в штаті Іллінойс і член Демократичної партії, спеціально запитав його про сценарій, коли президент, який перебуває під слідством, служить за межами терміну давності. Мюллер сказав, що не має відповіді на це (запитання), але також не погоджується з переконанням Квіґлі, що президент США вище закону, залишаючи відкритою можливість звинувачення Трампа у злочинах після його відходу з посади.

Президент Дональд Трамп йде, щоб поговорити з ЗМІ, як і перед від’їздом з Білого дому у Вашингтоні, у четвер, 1 серпня 2019 року, для короткої поїздки на базу ВПС Ендрюс, штат Меріленд, і далі на передвиборний мітинг у Цинциннаті. (AP Photo/Carolyn Kaster)

Як проходить процес імпічменту?

Згідно з журналом TIME, імпічмент — це процес, який складається з двох частин, де в першій частині Палата представників США ухвалює статті про імпічмент? — сукупність звинувачень, щоб офіційно звинуватити діючого президента у неправомірній поведінці. Після того, як Палата представників переходить до другого етапу голосування за імпічмент президенту, Сенат США проводить судовий розгляд, який визначає, чи потрібно відсторонити президента від посади.

Чи були раніше імпічменти президентів США?

Імпічмент діючого президента в США не є безпрецедентним, як і публічні заклики до початку процедури імпічменту. В історії Сполучених Штатів імпічмент діючого президента відбувався двічі, і обидва рази президента не відсторонили від посади. Згідно з Офісом історика Палати представників США, Конституція США надає Палаті представників виняткові повноваження щодо імпічменту... федеральних офіцерів і надає Сенату єдину владу розглядати всі питання імпічменту... У конституційній процедурі імпічменту і видалення, Палата представників виступає в ролі великого журі, яке висуває звинувачення проти офіцера, підозрюваного у державній зраді, хабарництві чи інших тяжких злочинах та проступках…

Президент Дональд Трамп махає прихильникам перед виступом на передвиборному мітингу в четвер, 1 серпня 2019 року, у Цинциннаті. (AP Photo/Алекс Брендон)

Одним із двох президентів, яким в історії США було імпічментовано, був Ендрю Джонсон, перебування на посаді якого тривало з квітня 1865 року по березень 1869 року. Після закінчення Громадянської війни в США в 1865 році Джонсон наклав вето на кілька законопроектів, які, на його думку, не відповідали інтересам Півдня. Одним із законопроектів, на які він наклав вето, були Закони Бюро Фрідменів, які надали афроамериканцям доступ до таких основних засобів, як їжа, житло, земля та медичне обслуговування. Ще одним законопроектом, на який Джонсон наклав вето, була чотирнадцята поправка, яка надала громадянство колишнім рабам. Через поведінку Джонсона та розбіжності з різними ланками уряду Конгрес США прийняв Закон про перебування на посаді, федеральний закон, який обмежує повноваження президента США. Однак останньою краплею для Конгресу США стали неодноразові спроби Джонсона усунути тодішнього військового міністра Едвіна Стентона. Джонсону було оголошено імпічмент, але він уникнув засудження та звільнення з посади. Його президентство закінчилося в березні 1869 року.

У 1998 році Біллу Клінтону було оголошено імпічмент після того, як йому було висунуто звинувачення у брехні під присягою та перешкоджанні правосуддю в результаті позову урядового службовця Поли Джонс, яка повідомила, що Клінтон піддав її сексуальним домаганням. Саме під час розслідування скарги Джонса з’явилося більше повідомлень, одна з яких полягала в тому, що Клінтон скористався своїм становищем, щоб вступити в неналежні сексуальні стосунки з Монікою Левінскі, стажеркою Білого дому. Розгляд справи було відкладено через чотириденне бомбардування Іраку під проводом США та Великобританії, але 19 грудня 1998 року Клінтон було оголошено імпічмент. У лютому 1999 року Сенат США виправдав Клінтон за статтями імпічменту? — сукупністю звинувачень, які ініціюють процедуру імпічменту. Сенат відхилив звинувачення у лжесвідченні та перешкоджанні здійсненню правосуддя, дійшовши висновку, що Сенат визнав Клінтон невинною, що не призвело до засудження. У Клінтона було відкликано юридичні ліцензії, і йому заборонили займатися адвокатською діяльністю після відходу з президентського офісу. Він також був відсторонений від адвокатури Верховного суду США, але не звільнений, оскільки він добровільно залишив адвокатуру.

Інші президенти в історії США також стикалися з погрозами імпічменту, включаючи Барака Обаму, причому деякі були політично вмотивованими за своєю суттю, а інші стосувалися достовірних скарг. Проте поточний суспільно-політичний сценарій у США свідчить про те, що малоймовірно, що Дональд Трамп стане третім президентом США, якому притягнуто імпічмент або навіть коли-небудь понесе відповідальність за свої злочини, пов’язані з перешкоджанням правосуддя.

Поділіться Зі Своїми Друзями: