Експерт пояснює: чому вибори в США 2020 року важливі для Індії

Вибори в США 2020: подивіться на те, як розвивалися відносини між США та Індією, а також їхні максимуми та падіння, незалежно від того, чи був президент демократом чи республіканцем.

Президент Дональд Трамп, ліворуч, і кандидат у президенти від Демократичної партії, колишній віце-президент Джо Байден (праворуч), з модератором Крісом Воллесом (в центрі) Fox News під час перших президентських дебатів у вівторок, 29 вересня 2020 р., в Університеті Кейс Вестерн і клініці Клівленда, в Клівленд, штат Огайо. (AP Photo/Patrick Semansky)

Відносини з США є найважливішими двосторонніми зв’язками Індії, які останніми роками зросли через войовничість Китаю. У заключній частині серії про президентські вибори в США подивіться на те, як розвивалися ці відносини, а також на їхні злети та падіння, незалежно від того, чи був президент демократом чи республіканцем.

Чому вибори в США 2020 року мають значення для Індії?

Відносини зі Сполученими Штатами Америки важливі для Індії більше, ніж будь-яка інша двостороння взаємодія: економічно, стратегічно та соціально. Американські президенти часто можуть реально змінити двосторонні відносини, в тому числі у сфері торгівлі, імміграційної політики та більш масштабних стратегічних питань.

Поза межами, основний напрям політичних поглядів сприяє зміцненню відносин між двома країнами. Антиамериканізм, який колись був реакцією індійської еліти, сьогодні здається майже допотопним. Індійська діаспора в США є однією з найуспішніших спільнот експатріантів, і хоча їхні політичні уподобання можуть відрізнятися, усі вони виступають за більш тісний зв’язок між своїми джанмабхумі або пітрабхумі та кармабхумі.

Причину різких змін у геостратегічних перспективах можна швидко узагальнити. Перший серйозний відхід Індії від позиції неприєднання, індо-радянського договору 1971 року, був відповіддю на триваючий нахил США до Пакистану та початок антанти між Вашингтоном і Пекіном. У 2020 році саме страшна перспектива потужного, войовничого та гегемонного Китаю допомогла Нью-Делі побудувати відносини з Вашингтоном.

Чи вплинуть результати виборів у США на відносини Індії та Китаю?

Очевидно, що і Джо Байден, і Дональд Трамп визнають серйозну загрозу з боку Китаю, але їх відповідь може бути різною. Хоча Трамп 2.0, можливо, готовий ще більш агресивно протистояти Китаю, Байден, ймовірно, буде дотримуватися політики зближення: стримування залученням.

Щоб бути найбільш ефективною, політика Індії в Китаї, як стверджують багато хто, повинна бути адаптована до реакції США та скоординована з Вашингтоном. Це вже викликало, як і має, серйозні дебати.

У зростаючої держави, як-от Індія, є три чітких стратегічних вибору: хеджування; Балансування; або Bandwagoning.

Стратегія хеджування пропонує перспективи продовження співпраці з Китаєм у сферах, що становлять взаємний інтерес, водночас будуючи оборону Індії та протистояти Пекіну за бажанням (у час і місце за вибором Нью-Делі). Президентство Байдена може вимагати продовження стратегічного хеджування.

Поразка — це поразський варіант капітуляції та прийняття китайської гегемонії (якщо ви не можете перемогти їх, приєднайтеся до них!). Це також виключало б США з доступних стратегічних варіантів; жодному індіанцю, який поважає себе, такий варіант не влаштує.

Експерт пояснює | Що поставлено на кону на виборах президента США 3 листопада?

Що означає Америка для індіанців вдома і на виїзді

Балансування є найскладнішим і найконфронтаційнішим варіантом і, ймовірно, буде кращим варіантом президентства Трампа. Індія не в змозі самостійно збалансувати Китай, а балансування (м’якого і жорсткого: економічного, дипломатичного та військового) вимагатиме створення коаліції зі США та іншими однодумцями.

Яку структуру та форму прийме балансування? Форма квадроцикла (з Австралією, Японією та США)? Або повноцінний військовий альянс на кшталт азіатського НАТО? Чи було б Індії комфортно бути молодшим партнером у такій угоді? Куди це залишить глибоку віру Індії в стратегічну автономію, яка визначається як незалежність робити вибір щодо війни та миру?

Існує тверде переконання, що президенти-республіканці історично були більш проіндійськими, ніж демократи — чи це правда?

За винятком випадкових свідчень та нестабільної інтуїції, є кілька вагомих фактів, які підтверджують це твердження. Правда, республіканські режими часто асоціюються з хірургічним переслідуванням американських інтересів, і вони можуть бути менш невпевненими в таких питаннях, як демократія, нерозповсюдження ядерної зброї та права людини; але у нас були президенти, які стояли на стороні партійного розриву, які займалися Індією з пристрастю та енергією.

Візьміть двох президентів, яких часто вважали найбільш прихильними до Індії з часів Другої світової війни: Джона Кеннеді в 1960-х і Джорджа Буша-молодшого в 2000-х. Перший був забарвленим демократом, а другий — неоконсервативним республіканцем. Обидва звернулися до Індії та з нехарактерним завзяттям вступили в Нью-Делі в два дуже різні часи, але в обох випадках китайська загроза діяла як каталізатор, який гарантував, що зв’язок виходить за межі лише особистої хімії.

Нещодавно розсекречені джерела розкрили, наскільки Кеннеді був готовий підтримати Індію в позиціонуванні її як демократичної противаги тоталітарному Китаю в Азії в 1960-х роках. Президент надіслав послом одного зі своїх найбільш довірених помічників, професора Гарварду Джона Кеннета (Кена) Гелбрейта; Кен мав безперешкодний доступ до прем'єр-міністра Джавахарлала Неру і гарячу лінію до Білого дому.

Читайте також | Вибори в США 2020: як і чому Дональд Трамп проти Джо Байдена впливає на світ

Джордж Буш із тодішнім прем'єр-міністром Манмоханом Сінгхом у 2008 році.

Пізніше візит доброї волі першої леді Жаклін (Джекі) Був’є Кеннеді до Індії в березні 1962 року був не просто вражаючим успіхом, а й побудував глибокий зв’язок між старіючим Неру та Камелотом блискучих розумів, які зібрав Кеннеді (попередній Неру 1961 року). візит до США був напрочуд розчарованим).

Джекі поселили в номері Едвіни Маунтбеттен у Teen Murti House в Нью-Делі, і, за словами колишнього аналітика ЦРУ Брюса Райделя, Неру був настільки вражений Джекі, що до кінця свого життя він мав її фотографію на своєму підставка для ліжка. (Дослідження Рейделя «Забута криза» Джона Кеннеді: Тибет, ЦРУ та китайсько-індійська війна — це, безумовно, найкращий опис тих років.)

У 1959 році Кеннеді (як сенатор) виголосив велику зовнішньополітичну промову (за проектом Гелбрейта, яку сьогодні читають із відчуттям дежавю). Він сказав: [ні]жодна боротьба в сучасному світі не заслуговує більше нашого часу та уваги, ніж та, яка привертає увагу всієї Азії. Це боротьба між Індією та Китаєм за лідерство на Сході та повагу всієї Азії… Битва між демократичною Індією, яка підтримує людську гідність та індивідуальну свободу, проти Червоного Китаю, який безжально заперечує права людини. Щоб допомогти Індії виграти гонку проти Китаю, Кеннеді запропонував існувати еквівалент плану Маршалла для Індії, що фінансується союзниками по НАТО та Японією, оскільки обов’язком вільного світу було забезпечити перемогу демократичної Індії над Червоним Китаєм.

Думка | Для Делі результати виборів у США є значущими з точки зору того, як наступна адміністрація підходить до Китаю

Кеннедіс зустрічає індійську танцівницю, як тодішній прем'єр-міністр Джавахар Лал Неру. Експрес архівне фото

За роки правління Кеннеді Індія отримала безпрецедентну економічну допомогу, а під час війни 1962 року — майже карт-бланш щодо військової допомоги (особливо запитував Неру). За словами Рейделя, Кеннеді також зіграв певну роль у стримуванні президента Пакистану Аюба Хана від відкриття другого фронту проти Індії під час китайсько-індійської війни. У винятковому випадку в адміністрації Кеннеді були високопоставлені особи, які хотіли, щоб Індія отримала допомогу у випробовуванні та розробці ядерної зброї, перш ніж Китай зробив це, щоб надати психологічну підтримку її позиції в Азії.

Якби Кеннеді не було вбито в 1963 році, а Неру не помер у 1964 році, історія американо-індійських відносин, можливо, пішла б іншим шляхом протягом важких 1960-х і 1970-х років.

А потім візьмемо випадок Буша, чию простоту багато хто порівнює з простотою вигаданого персонажа Ченсі Гарднера — простодушного садівника, якого втиснули на посаду президента (грає Пітер Селлерс у голлівудському фільмі «Бути там»). Але його пристрасть до Індії та його бажання досягти modus vivendi з Нью-Делі були викликані нехарактерним для президентів США завзяттям. Це навіть спровокувало впевненого прем’єр-міністра Манмохана Сінгха розчулюватися під час його останньої зустрічі з президентом Бушем у вересні 2008 року.

В Овальному кабінеті Сінгх сказав Бушу: Народ Індії глибоко вас любить. І все, що ви зробили, щоб наші дві країни зблизити одна з одною, це те, що історія запам’ятає. Справді, колишній посол Сполучених Штатів, академік з Гарварду Роберт Блеквілл, часто розповідав на своїх обідах за круглим столом у Домі Рузвельта в Нью-Делі інтригуючу історію про те, як його переконали взятися за роботу. У 2001 році президент Буш покликав його на своє ранчо в Техасі і сказав: Боб, уявіть собі: Індія, мільярд людей, демократія, 150 мільйонів мусульман і немає Аль-Каїди. Оце Так!

Читайте також | Під блакитним небом Кремнієвої долини індійські американці знаходять, що жоден алгоритм не може допомогти вибрати між Байденом і Трампом

ФАЙЛ – Прихильник махає прапором перед передвиборним мітингом на користь президента Трампа в Центрі BOK в Талсі, штат Оклахома (AP Photo/Charlie Riedel, файл)

Саме особиста вага, яку Буш доклав до цього, забезпечила успіх ядерної угоди між Індією та Сполученими Штатами, незважаючи на недоброзичливців у Держдепартаменті. Угода включала ядерну програму Індії. Угода була розроблена таким чином, щоб не загнати Індію та її ядерну програму в кут, а вітати зростаючу державу на високому столі управління міжнародною системою.

Аналогічно, найгірша фаза відносин Індії зі США була під час правління республіканця Річарда Ніксона та перших років правління демократа Білла Клінтона. Хоча пропакистанський нахил президентства Ніксона в 1970-х роках добре відомий (особливо з огляду на те, що Ісламабад був каналом до Пекіна у новому відкритті США до Китаю, академік з Прінстона Гаррі Басс нещодавно виявив, що Ніксон мав глибокі упередження проти Індія та індіанці. Слідкуйте за поясненнями Express у Telegram

Протягом перших років Клінтона 1990-х років двосторонні відносини Індії та США погіршилися; з тиском на Індію з метою заморозити, згорнути та ліквідувати свою ядерну програму та закріпити Кашмір. Присутність в якості помічника секретаря стрімкого Робіна Рафаеля (FOB — друг Білла) погіршила ситуацію.

До того, як його підняли на цю посаду, Рафаель був радником в американському посольстві в Нью-Делі. На цій посаді її виховували кашмірські сепаратисти та Верховна комісія Пакистану, але міністерство закордонних справ зневажливо ставилося (і цілком заслужено), в тому числі міністр Хардіп Пурі, тодішній об’єднаний секретар у справах Америки. Не дивно, що на своєму першому офіційному брифінгу Рафаель поставила під сумнів приєднання Джамму і Кашміру до Індії і швидко допомогла американо-індійським відносинам впасти на новий рівень.

На щастя, після ядерних випробувань 1998 року діалог між заступником секретаря Строубом Телботтом і міністром закордонних справ Джасвантом Сінгхом допоміг відновити баланс, що призвело до поступового потепління відносин. Загалом, були президенти-демократи та республіканці, які розглядали Індію як партнера; а також ті, хто перебуває на протилежній стороні, хто має менш сприятливий погляд на Індію.

Поділіться Зі Своїми Друзями: