Експерт пояснює: чому оборонна угода між США, Австралією та Великобританією роздратувала Францію
Оборонна угода між Австралією, Сполученими Штатами та Великобританією, яка намагається стримати Китай у Тихому океані, викликала розлютість Франції, яка втратила вигідний контракт на підводний човен з Австралією. Чому демократичні союзники з однаковими загальними цілями підривають один одного?

Оборонна угода між Австралією, Сполученими Штатами та Великобританією, яка намагається стримати Китай у Тихому океані, викликала розлютість Франції, яка втратила вигідний контракт на підводний човен з Австралією. Чому демократичні союзники з однаковими загальними цілями підривають один одного?
| Пояснення: угода AUKUS про оснащення Австралії n-субмастерами і чому це засмутило Францію
Що спонукало до підписання тристоронньої оборонної угоди між США, Великобританією та Австралією?
Суть проблеми полягає в наступному: Австралія спочатку хотіла мати підводні човни зі звичайним двигуном, і вони підписали контракт з Францією в 2016 році. Але з тих пір ситуація з безпекою в регіоні значно погіршилася з точки зору загрози з боку Китаю. У Канберрі відбулося переосмислення на тлі «Подивіться, щоб мати можливість ефективно боротися з розширенням китайської військово-морської могутності та знущанням Китаю над Австралією, нам знадобляться більш потужні підводні човни.
Атомні підводні човни набагато потужніші, ніж підводні човни зі звичайним двигуном, вони більш скритні, мають набагато більшу дальність польоту і можуть працювати під водою тривалий час. І щоб прийняти виклик з боку китайців, які будують підводні човни і кораблі в такій великій кількості, немає іншого вибору, крім як інвестувати в кращі технології.
Переговори щодо нової угоди з AUKUS, схоже, тривали останні півроку — останні повідомлення свідчать про те, що австралійці розмовляли з британцями, британці пішли до американців, а потім три країни вирішили по-новому подивитися. на розглянуті питання. Згодом Австралія розірвала контракт з Францією і оголосила, що почне роботу над новою угодою зі США.
Чи був спосіб, яким Франція могла бути включена в ці переговори?
Коли ви збираєтеся кинути друга, ви не говорите їм до останньої хвилини! Мабуть, це було несправедливо — французам слід було сказати заздалегідь; вони були повністю засліплені, і це одна з причин, чому вони так засмучені.
Два тижні тому відбулася зустріч міністрів Австралії та Франції, і в спільній заяві говорилося, що програма підводних човнів продовжиться. Повертаючись до прикладу з реального життя, коли ви збираєтеся залишити друга, ви натякаєте: «О, у мене проблеми з тим, що ми робимо, тож дозвольте мені переосмислити…», а прем’єр-міністр Австралії Скотт Моррісон каже, що щось на цьому сенсі дійсно було запропоновано. Але французи кажуть: «Ми не бачили жодних ознак цього, і це дійсно, абсолютно несправедливо, це б’є [нам] ножа в спину.
|AUKUS встановлює новий курс в Індо-Тихоокеанському регіоні, розбурхує Китай, купує більше часу для Індії для підвищення безпеки на моріНаскільки поширеним є такий «відмова» від союзника в міжнародній політиці?
Країни змінюють свою думку, хоча це дратує, коли вони серед друзів.
На початку 1970-х президент Єгипту Анвар ель-Садат змінив політику свого попередника Гамаля Абделя Насера щодо надзвичайно тісних зв'язків з СРСР, вигнав російських військових спостерігачів, очистив уряд від прорадянських насеристів і, після мирних договорів з Ізраїлем, змінив перейти на американську сторону. Зовсім недавно, у 2015 році, Франція скасувала угоду на 1,2 мільярда євро, укладену чотири роки тому, про продаж двох військових кораблів Росії.
Але масштаб нинішньої ситуації інший. Франція була єдиною європейською державою, яка повністю підтримала ідею Індо-Тихоокеанського регіону, яку підтримують США та Австралія; у квітні 2019 року вони протистояли китайцям у стратегічній Тайванській протоці; вони відстоювали свободу судноплавства. У певному сенсі немає різниці в цілях Франції, США та Австралії в Тихоокеанському регіоні, і дипломатія могла бути набагато кращою. Австралії були потрібні атомні підводні човни, і, за іронією долі, існує ядерний варіант судна, який продавали французи — саме австралійці сказали, що хочуть звичайну підводну лодку. Тепер, ймовірно, американці та австралійці докладуть певних зусиль, щоб знайти спосіб донести м’яч до французів, і вони подолають свій гнів і почуття зради.
Як щодо доходу, який втратить Франція?
Це була велика угода на суму близько 90 мільярдів австралійських доларів, або 66 мільярдів доларів США. У Франції він був оголошений контрактом століття, і він був дуже важливим для французької військово-морської промисловості та французької присутності. Частина скарг Франції стосується ділової сторони угоди та втрачених грошей, тож, швидше за все, буде якийсь юридичний захист, вимога про компенсацію тощо. Але підписанню контракту передувала і після нього була інтенсивна політична взаємодія між Парижем і Канберрою, і було відчуття, що країни можуть бути стратегічними партнерами в Індо-Тихоокеанському регіоні зі спільними цілями, працюючи разом. Скасування угоди порушило цю більшу структуру.

Що це означає для індо-тихоокеанської політики ЄС?
Оголошення AUKUS було оголошено незадовго до того, як ЄС мав оголосити власну політику в Індо-Тихоокеанському регіоні. У європейському наративі США підривають їхні зусилля в регіоні — і той факт, що Британія, яка вийшла з ЄС, до цього причетна, додає шару ускладнення. У деяких колах Європи таке відчуття, що США ненадійні — нинішня ситуація склалася незабаром після хаотичного виведення американських військ з Афганістану — і що Європі потрібно діяти самостійно.
Це дещо нагадує аргумент про стратегічну автономію Індії, але є проблема. Більшість європейських країн неохоче витрачають багато на оборону. Їм було добре як колективу, і вони раді жити з американцями, які роблять більше на стороні безпеки. Навряд чи це зміниться найближчим часом — в той час як деякі країни, такі як Франція, можуть виступати за більш широку стратегічну автономію, інші, наприклад, Центральноєвропейські чи північні європейці, можуть ні.
Які наслідки для Нью-Делі, враховуючи, що Індія, Франція та Австралія нещодавно провели свій перший тристоронній діалог щодо Індо-Тихоокеанського регіону?
Французи скасували зустріч міністрів закордонних справ тристороннього діалогу, яка мала відбутися в Нью-Йорку на полях Генасамблеї ООН. У найближчій перспективі спостерігається невдача. Але відносини Індії зі США, Великобританією та Австралією різко покращилися за останні п’ять років. Франція також була дуже важливою для Індії, і сьогодні в Нью-Делі існує велика довіра до Франції. Сварка між її друзями незручна для Індії. Щоб впоратися з цією ситуацією, Індія може активізувати власну безпеку та оборону з Францією. Наприклад, Індія планує купувати більше підводних човнів — і є аргумент, що краще мати атомні підводні човни, а не звичайні, тому що в Індії та ж проблема, що й у Австралії, щодо китайського флоту, який зблизиться.
Франція могла б бути тут партнером, оскільки вона вже є державою-резидентом Індійського океану, і Індія зацікавлена і зацікавлена в тому, щоб зберегти її там. У той же час Індія рада бути частиною Quad і працювати з американцями, британцями та австралійцями. Питання підводного човна може стати важливим відкриттям для Індії та Франції, щоб почати по-новому дивитися на те, що вони можуть робити разом в Індійському океані.
Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.
Що відбувається тут далі?
Безсумнівно, цілі Франції в певному сенсі ті ж, що й у Індії, Австралії, США чи Великобританії. Але є почуття гордості, відчуття зради, втрати контракту. Це серйозні невдачі для французів. Але французи також реалісти, вони повернуться, і саме тут Індія може зіграти важливу роль у зв’язуванні з ними та допомозі їм залишатися залученими в Індо-Тихоокеанському регіоні, одночасно зміцнюючи власне партнерство.
(С. Раджа Мохан є директором Інституту досліджень Південної Азії Національного університету Сінгапуру та редактором з міжнародних питань The Indian Express. Він говорив з Мехром Гіллом)
Поділіться Зі Своїми Друзями: