Пояснення: чому засідання SAARC було скасовано

Джерела повідомляють, що країни-члени не змогли домовитися про участь Афганістану, зокрема Пакистану та Індії, які сперечалися щодо цього питання.

SAARC є регіональною міжурядовою організацією країн Південної Азії, а саме Індії, Бангладеш, Бутану, Мальдівських островів, Непалу, Пакистану та Шрі-Ланки. Афганістан приєднався до блоку в 2007 році за його тодішнього президента Хаміда Карзая. (Фото файлу/Reuters)

Зустріч міністрів закордонних справ від с Південноазіатська асоціація регіонального співробітництва (SAARC), який мав відбутися в Нью-Йорку в суботу, скасовано. Джерела повідомляють, що країни-члени не змогли домовитися про участь Афганістану, зокрема Пакистану та Індії, які сперечалися щодо цього питання.

Після того, як Пакистан заперечив проти участі будь-якого чиновника з попередньої адміністрації Гані, члени SAARC, як повідомляється, погодилися залишити порожнє крісло як символічне представлення Афганістану. Однак пізніше Ісламабад наполягав на тому, щоб талібам було дозволено відправити свого представника на саміт, і всі інші країни-члени відкинули цю думку.

Після того, як консенсусу не вдалося досягти, Непал, «господар» саміту, офіційно скасував зустріч.

Чому країни заперечували?

Талібан не був визнаний офіційним урядом Афганістану жодною країною СААРК, крім Пакистану. Кілька провідних лідерів Талібану занесені США до чорного списку та/або визнані міжнародними терористами. Високопоставлені керівники, які не внесені до чорного списку, відомі підтримкою терористичної діяльності або пов’язаними з терористичними організаціями.

Хоча Індія та інші країни зустрічалися з представниками Талібану, дозволити їм представляти Афганістан в СААРК легітимізуватиме групу та послужить офіційним визнанням їхнього права на правління. За винятком Пакистану, який має тісні зв’язки з Талібаном, зокрема з його насильницькою підгрупою, Мережою Хаккані, жоден з інших членів СААРК не визнає Талібан, а деякі, як Індія, відкрито ставлять під сумнів їх легітимність.

Минулого тижня на зустрічі Шанхайської організації співробітництва прем'єр-міністр Моді назвав Талібан неінклюзивним урядом, попередивши інші країни подумати, перш ніж прийняти режим в Афганістані. Члени SAARC глибоко усвідомлюють загрозу поширення тероризму з Афганістану під час режиму Талібану, зокрема Бангладеш, стурбований впливом, який він може мати на екстремізм у своїх кордонах. Визнаючи те ж саме, Моді заявив, що події в Афганістані можуть призвести до неконтрольованого потоку наркотиків, незаконної зброї та торгівлі людьми.

Утворення СААРК

SAARC є регіональною міжурядовою організацією країн Південної Азії, а саме Індії, Бангладеш, Бутану, Мальдівських островів, Непалу, Пакистану та Шрі-Ланки. Афганістан приєднався до блоку в 2007 році за його тодішнього президента Хаміда Карзая. СААРК також включає дев'ять офіційно визнаних спостерігачів, включаючи Європейський Союз, США, Іран і Китай.

Після вторгнення СРСР в Афганістан у 1979 році ситуація з безпекою в Південній Азії швидко погіршилася. У відповідь міністри закордонних справ перших семи членів зустрілися в Коломбо в 1981 році. На зустрічі Бангладеш запропонував сформувати регіональну асоціацію, яка збиратиметься для обговорення таких питань, як безпека та торгівля. Хоча більшість присутніх країн підтримали цю пропозицію, Індія та Пакистан поставилися скептично.

Згодом обидві країни поступилися, і в 1983 році в Дакці приєдналися до інших п’яти країн, підписали Декларацію про регіональне співробітництво Південноазіатської асоціації, а разом з нею оголосили про офіційне утворення СААРК. На зустрічі в Дакці країни-члени також започаткували Інтегровану програму дій, яка окреслила п'ять напрямків співпраці між країнами СААРК, а саме: сільське господарство; розвиток села; телекомунікації; метеорологія; а також діяльність у сфері охорони здоров'я та населення. Відповідно до статуту SAARC, метою організації було сприяти взаємній довірі, розумінню та оцінці проблем один одного.

У 2005 році Афганістан офіційно подав заявку на членство в СААРК, що викликало дебати через зародження афганської демократії та сприйняття країни як центральноазіатської країни. Країни СААРК, під тиском Пакистану, погодилися прийняти Афганістан до блоку з умовою, що він спочатку проведе безпартійні загальні вибори, що вони зробили наприкінці 2005 року. У 2007 році Афганістан став восьмою державою-членом СААРК.

Що зробила SAARC досі

Незважаючи на свої високі амбіції, СААРК не стала регіональною асоціацією за зразком Європейського Союзу чи Африканського Союзу. Її країни-члени страждають від внутрішніх розбіжностей, зокрема конфлікту між Індією та Пакистаном. Це, у свою чергу, перешкоджало його здатності укладати комплексні торговельні угоди або значуще співпрацювати в таких сферах, як безпека, енергетика та інфраструктура. 18-й і останній саміт SAARC відбувся у 2014 році, а Пакистан планував провести 19-й саміт у 2016 році. Однак, після імовірної участі Ісламабаду до теракту в Урі в Джамму та Кашмірі, Моді відмовився від участі. Невдовзі Бангладеш, Афганістан, Бутан, Мальдіви та Шрі-Ланка також вийшли з саміту, посилаючись на побоювання регіональної небезпеки, спричиненої Пакистаном, та відсутність сприятливого середовища для переговорів. Непал не зміг вийти з саміту, оскільки голова СААРК був з Непалу.

Незважаючи на ці невдачі, SAARC досяг певного успіху. Він надав платформу для представників країн-членів для зустрічей та обговорення важливих питань, що, можливо, було складним у двосторонніх дискусіях. Наприклад, Індії та Пакистану буде важко публічно виправдати зустріч, коли напруженість між ними є особливо високою, але представники обох країн можуть зібратися разом під прапором СААРК. Блок також досяг певних успіхів у підписанні угод, пов’язаних із зміною клімату, продовольчою безпекою та боротьбою з кризою Covid-19. У нього є потенціал зробити набагато більше, але це залежить від співпраці з ключових питань між державами-членами.

Оскільки Пакистан наполегливо підтримує Талібан, а решта СААРК втомилися визнавати групу, будь-який майбутній саміт малоймовірний, доки проблема не буде вирішена.

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Поділіться Зі Своїми Друзями: