Пояснення: чому американці не погоджуються надати державність Пуерто-Ріко та Вашингтону, округ Колумбія

Яка історія рухів за державність у Пуерто-Ріко та Вашингтоні, округ Колумбія, і чому провідні політики країни гірко розходяться щодо цього питання?

Демонстранти тримають великий пуерториканський прапор біля будівлі Капітолію під час протесту проти уряду Пуерто-Ріко (Фото: Ксав'є Гарсія/Bloomberg)

Втретє за десять років територія Сполучених Штатів Пуерто-Ріко проголосувала за державність, і, таким чином, має ставитися нарівні з нинішніми 50 штатами країни. 3 листопада, у той же день, коли виборці США обрали Джо Байдена замість Дональда Трампа на виборах у США, більшість пуерториканців проголосували «за» на необов’язковому референдумі за повну державність, відкинувши варіант «ні», що означало б схвалення продовження свого нинішнього статусу співдружності або для початку процесу становлення незалежної країни.

У той же час інша частина США – столиця країни Вашингтон, округ Колумбія – також роками вимагала стати повноправним штатом. У червні цього року контрольована Демократичною партією нижня палата Конгресу США визнала цю вимогу і прийняла законопроект, який потенційно може зробити округ Колумбія 51-м штатом США.

У той час як демократи, партія Джо Байдена, загалом були більш відкриті до ідеї визнання двох утворень як штатів, Республіканська партія Трампа залишається рішуче проти будь-якої такої пропозиції. Яка історія рухів за державність у Пуерто-Ріко та Вашингтоні, округ Колумбія, і чому провідні політики країни гірко розходяться щодо цього питання?

Пуерто Ріко

Іспаномовний острів, трохи менший за індійський штат Тріпура, розташований в Карибському морі, приблизно в 1600 км на південний схід від американського штату Флорида.

З моменту відкриття дослідником Христофором Колумбом у 1493 році Пуерто-Ріко було частиною Іспанської імперії понад 4 століття до 1898 року, коли воно було анексовано Сполученими Штатами.

У 1917 році пуерториканцям було надано громадянство США, але сам острів так і не став повноцінним штатом і продовжує залишатися територією США разом з Гуамом, Північними Маріанськими островами, Американським Самоа та Віргінськими островами США. Як і його колеги, Пуерто-Ріко має лише одного члена в Палаті представників, нижній палаті Конгресу США, але який не має права голосу. Пуерториканці також не можуть голосувати на виборах президента США.

Прихильники державності стверджують, що Пуерто-Ріко, чиє населення становить 31 лакх, становить понад 21 штат США, і чиї жителі брали участь у всіх війнах, в яких США були залучені з часів Першої світової війни, повинні мати права нарівні з іншими 50. державах.

Однак не всі повністю на борту. З 19 століття на острові триває рух за незалежність – спочатку проти Іспанії, а потім США – прихильники якого вважають, що Пуерто-Ріко має бути суверенною державою. У той же час багато хто хоче, щоб Пуерто-Ріко продовжувало залишатися співдружністю – статус острова з 1952 року.

Не пропустіть Пояснення | Моделі прогнозування виборів у США та те, що могло статися не так у 2016 та 2020 роках

Проте державність зараз є найпопулярнішим варіантом. За останні 6 десятиліть на острові було 6 референдумів, на яких виборцям пропонували вибрати між незалежністю, співдружністю чи державністю. Опитування 1967, 1993 та 1998 років підтвердили статус співдружності, але три останні – 2012, 2017 та 2020 – обрали державність. У 2020 році близько 52% заявили, що виступають за державність, а решта проголосувала проти. Популярність незалежності як варіанта неухильно падає, і лише 1,5% віддали перевагу їй у 2017 році.

Однак самі по собі референдуми не мають права змінити статус Пуерто-Ріко. Вони не мають обов’язкової сили, а це означає, що їхні вердикти не мають права змусити Конгрес США – єдиний орган, який може прийняти рішення з цього питання – діяти будь-яким чином.

Під час загальних виборів у Сан-Хуані чиновники підраховують дострокові голоси в Колізею Роберто Клементе, де можливе соціальне дистанціювання на тлі пандемії COVID-19. (AP Photo/Carlos Giusti)

Вашингтон, округ Колумбія

Після того, як США стали незалежними від британського правління наприкінці 1776 року, лідери-засновники країни бажали, щоб нова національна столиця була заснована на федеральному окрузі, а не входила до складу жодного штату. Утворений таким чином район був названий на честь Колумба, а місто — на честь Джорджа Вашингтона, першого президента США.

З моменту свого заснування численні законодавчі ініціативи намагалися розширити представництво округу Колумбія, але ці зусилля набрали обертів лише в епоху громадянських прав кінця 1950-х років. У 1961 році була прийнята 23-я поправка до Конституції США, яка надала жителям округу Колумбія право голосу на пост президента, починаючи з 1964 року. З 1974 року місто має власну раду та мера, але продовжує перебувати під прямим юрисдикцією США конгрес. Як і Пуерто-Ріко, округ Колумбія також отримує одного члена в Палаті представників, який не має права голосу.

У 1985 році поправка до конституції, яка надала б округу Колумбія кількома правами повноцінного штату, провалилася. Ще одна невдача сталася в 1993 році, коли Палата представників проголосувала за те, щоб 6 тисяч жителів міста проголосували за державність.

Проте, незважаючи на затримки, державність залишається надзвичайно популярним запитом серед жителів округу Колумбія. На відміну від Пуерто-Ріко, де багато хто досі виступає проти цієї ідеї, виборці в округу Колумбія переконливо підтримали її; на референдумі 2016 року 85% проголосували за те, щоб стати державою.

Прихильники штату округу Колумбія також стверджують, що на відміну від Пуерто-Ріко, жителі столиці повинні сплачувати федеральний податок на прибуток, і часто цитують гасло війни за незалежність без оподаткування в знак протесту, щоб підкреслити свою вимогу. Справді, ця лінія була зображена на тисячах номерних знаків транспортних засобів у місті, у тому числі на лімузинах президентів Білла Клінтона та Барака Обами – двох лідерів, які відкрито підтримали вимогу про державність округу Колумбія.

Цього року питання про державність знову постало на перший план після того, як протести Black Lives Matter сколихнули найбільші міста країни, включаючи округ Колумбія, де афроамериканці є найбільшою етнічною групою, складаючи лише менше половини населення міста з 68 лактами населення. У червні контрольована демократами Палата представників прийняла закон, згідно з яким округ Колумбія буде включати лише ключові будівлі федерального уряду, а решту нинішнього округу перетворити на 51-й штат США, який буде названий на честь провідного 19-го штату. -століття чорношкірий аболіціоніст Фредерік Дуглас.

Не пропустіть Пояснення | Чи може президент США Дональд Трамп помилувати себе?

Чиновники підраховують дострокові голоси в Колізеї Роберто Клементе під час загальних виборів у Сан-Хуані, Пуерто-Ріко. (AP Photo/Carlos Giusti)

Політичні проблеми здобуття державності

Щоб державність як Пуерто-Ріко, так і округу Колумбія була успішною, обидві палати Конгресу (Палата представників і Сенат) мали б підтримати ініціативу, яка потім вимагала б схвалення президента США. Палата представників вже зробила це для округу Колумбія. Однак будь-який подальший прогрес залежатиме від результатів другого туру виборів у Джорджії в січні, де буде вирішено питання контролю над Сенатом.

Крім того, у випадку з округом Колумбія, попереду буде ще більш грізний виклик, навіть якщо Конгрес і президент дадуть підтримку державності. На думку експертів, процес щодо столиці завершиться лише після скасування 23-ї поправки – складне політичне завдання, оскільки для цього потрібно буде принаймні 38 штатів, щоб погодитися на цю пропозицію.

Основна причина, чому весь цей процес стикається з перешкодою, полягає в тому, що демократи та республіканці палко не погоджуються щодо цього питання – головним чином через вплив, який потенційні два нові штати можуть мати на законодавчу математику країни.

Нині Сенат – потужна верхня палата Конгресу США – має 100 місць, по два від кожного штату США, незалежно від його населення. Вважається, що округ Колумбія та Пуерто-Ріко схиляються до демократів, і, як очікується, додавання їхніх чотирьох місць до Сенату в довгостроковій перспективі схиляє терези влади на користь демократів.

Таким чином, республіканці запеклий опір цій ідеї, особливо тому, що вони мають незначну більшість у Сенаті з 2014 року. Президент Дональд Трамп сказав, що його партія була б дуже-дуже дурною визнати округ Колумбія як штат. Сенатор Мітч Макконнелл, найвпливовіший республіканець у Сенаті, назвав державні зусилля обох регіонів повним соціалізмом на марші і пообіцяв, що поки я є лідером більшості в Сенаті, нічого з цього не буде. де завгодно. Express Explained тепер у Telegram

Люди в масках під час пандемії COVID-19 стоять у черзі, щоб проголосувати на загальних виборах у виборчому центрі, створеному в школі Рафаеля Лабра в Сан-Хуані, Пуерто-Ріко. (AP Photo/Carlos Giusti)

Критики позиції республіканців кажуть, що права партія висуває справжні вимоги щодо політичного представництва в обох цих регіонах для короткострокової тактичної вигоди. Деякі також оскаржують припущення республіканців – що два майбутні штати залишаться надійно демократичними – як хибне; особливо в Пуерто-Ріко, де популярні багато консервативних позицій.

Зі свого боку, демократів також звинувачують у використанні законних вимог повних політичних прав цих двох регіонів для просування власних національних амбіцій, насамперед для розширення своєї кількості в Конгресі США.

Поділіться Зі Своїми Друзями: