Пояснення: що означає вихід США з Паризької угоди і як президентство Байдена може повернутися

Після того, як США офіційно вийшли з Паризької кліматичної угоди в середу, Джо Байден пообіцяв знову приєднатися, якщо проголосує за владу. Що це за знакова угода, чому США вийшли з неї і як Байден може знову приєднатися?

Студенти беруть участь у кліматичній акції протесту на Капітолійському пагорбі. (The New York Times: Тін Шень, файл)

Сполучені Штати в середу офіційно вийшла з Паризької кліматичної угоди , через три роки після того, як президент Дональд Трамп оголосив про свій намір скасувати те, що вважалося ключовим досягненням його попередника Барака Обами.

Того ж дня кандидат у президенти від Демократичної партії Джо Байден, який висловив упевненість у перемозі на виборах 2020 року, оголосив, що його адміністрація (у разі обрання) знову приєднається до знакової угоди через 77 днів — 20 січня 2021 року, в день інавгурації наступного президента країни.

Сьогодні адміністрація Трампа офіційно вийшла з Паризької кліматичної угоди. І рівно через 77 днів до нього знову приєднається адміністрація Байдена. https://t.co/L8UJimS6v2

— Джо Байден (@JoeBiden) 5 листопада 2020 року

Що таке Паризька угода?

У грудні 2015 року 195 країн підписали угоду про уповільнення процесу глобального потепління, докладаючи зусиль, щоб утримати підвищення глобальної середньої температури на значно нижче 2 градуси вище доіндустріального рівня і продовжуючи намагатися обмежити підвищення температури до 1,5°. C вище доіндустріального рівня.

В основному це означає, що країни намагатимуться обмежити зростання глобального підвищення температури. У той час як бідні країни та острівні держави вимагали нижчої мети, враховуючи загрозу посухи та підвищення рівня моря, експерти з клімату стверджують, що збереження підвищення на 2 градуси буде само по собі проблемою. Договір набрав чинності 4 листопада 2016 року.

Ще одним важливим пунктом цієї угоди було рішення обмежити кількість парникових газів, що викидаються в результаті діяльності людини, до рівня, який природним чином може поглинатися деревами, ґрунтами та океанами. У другій половині цього століття країни зобов’язалися досягти балансу між антропогенними викидами з джерел і абсорбцією поглиначами парникових газів. Експерти з клімату сказали The Guardian, що це означало досягнення чистих нульових викидів у період з 2050 по 2100 рік. Згідно з експертною групою ООН з клімату, чисті нульові викиди повинні бути досягнуті до 2070 року, щоб уникнути небезпечного потепління.

Розвинутим країнам також було наказано надати фінансові ресурси для допомоги країнам, що розвиваються, у боротьбі зі зміною клімату та для заходів з адаптації. У рамках механізму огляду розвинені країни також попросили кожні два роки повідомляти орієнтовну суму грошей, яку вони зможуть зібрати протягом наступних двох років, а також інформацію про те, скільки з них буде надходити з державних фінансових джерел. Навпаки, країни, що розвиваються, заохочувалися надавати таку інформацію кожні два роки на добровільній основі.

Ключовою особливістю Паризької угоди було те, як угода відображає принцип «загальної, але диференційованої відповідальності» (CBDR), який чотири рази посилався в принципі CBDR. Країни, що розвиваються, наголошували на тому, що розвинений світ бере на себе більшу відповідальність за кліматичні дії, оскільки вони в основному відповідальні за викиди майже всіх парникових газів приблизно з 1850 по 1980 роки.

Угода також включає механізм для вирішення фінансових втрат, з якими стикаються менш розвинені країни через впливи зміни клімату, як-от посухи, повені тощо. Однак розвинені країни не будуть стикатися з фінансовими претензіями, оскільки це не передбачає і не є підставою для будь-якої відповідальності чи компенсації .

Також у Поясненні | Як США підраховують свої голоси на президентських виборах і чому це триває так довго

Кліматичні активісти тримають знаки на акції протесту під час президентських виборів 2020 року у Вашингтоні, округ Колумбія, США, у середу, 4 листопада 2020 року. (Фото Bloomberg: Ерік Лі)

Отже, чому США вийшли з Паризької угоди?

Під час своєї президентської кампанії 2016 року Дональд Трамп назвав Паризьку угоду несправедливою щодо інтересів США і пообіцяв вийти з угоди, якщо буде обраний. Трамп також намагався зобразити ці вибори як референдум щодо політики колишнього президента Обами, який відіграв ключову роль у поєднанні складної та далекосяжної угоди.

Тож у червні 2017 року, через місяці після інавгурації, Трамп оголосив про рішення свого уряду вийти з угоди. Екологи жорстко розкритикували цей крок, заявляючи, що вихід Америки серйозно поставить під загрозу мету угоди щодо утримання глобального підвищення температури в межах 2 градусів за Цельсієм з доіндустріальних часів, тим більше, що США були (і залишаються) другим за величиною у світі джерелом викидів парникові гази.

Однак США не могли негайно вийти з Паризької угоди, оскільки правила Організації Об’єднаних Націй дозволяли країні подавати заявку на вихід через три роки після набуття угоди, тобто 4 листопада 2019 року. США офіційно подали заяву про вихід у цей день, і відправлення автоматично набуло чинності 4 листопада 2020 року, після закінчення обов’язкового річного періоду очікування. Express Explained тепер у Telegram

Дональд Трамп вийшов з Паризької угоди; Джо Байден пообіцяв знову приєднатися. (AP Photo: Patrick Semansky, File)

Якщо він переможе, як Джо Байден знову приєднається до Паризької угоди?

Кандидат у президенти від Демократичної партії Джо Байден довгий час стверджував, що Сполучені Штати повинні дотримуватися політики щодо зміни клімату, і під час своєї кампанії запропонував план витрат на 2 трильйони доларів, який включає просування чистої енергії та екологічно чистої інфраструктури.

Байден у середу оголосив, що після обрання його адміністрація знову приєднається до Паризького договору в перший день перебування на посаді – 20 січня 2021 року. Для цього США повинні будуть офіційно повідомити Рамкову конвенцію ООН про зміну клімату (РКЗК ООН), орган, який створив Паризьку угоду, про намір знову приєднатися.

Через тридцять днів після офіційного звернення до РКЗК ООН США знову стануть частиною Паризької системи та повинні будуть подати свої цілі щодо скорочення викидів на 2030 рік.

Можливе повернення американців до ВООЗ

Окрім Паризької угоди, очікується, що адміністрація Байдена знову приєднається до Всесвітньої організації охорони здоров’я, підрозділу охорони здоров’я ООН, який відігравав провідну роль у світі під час пандемії коронавірусу. Трамп оголосив про намір Вашингтона вийти з ВООЗ у травні цього року, звинувативши організацію в надмірній пошані до Китаю.

У липні США офіційно повідомили Генерального секретаря ООН Антоніу Гутерріша про свій намір вийти, який, якщо його не буде скасовано Байденом, набуде чинності 6 липня 2021 року після завершення однорічного періоду попередження.

США, член-засновник ВООЗ, а також її найбільший донор, вже давно мають сильний вплив на організацію. Він відігравав ключову роль під час епідемії лихоманки Ебола 2014 року, гуманітарної реакції в Афганістані та Іраку, боротьби з епідемією ВІЛ/СНІДу та зусиль з ліквідації поліомієліту та туберкульозу, серед кількох інших досягнень.

Не пропустіть Пояснення | Ймовірність майбутніх пандемій, їхня шкода, згідно з новим звітом

Поділіться Зі Своїми Друзями: