Пояснення: Великобританія відмовляється від протоколу Північної Ірландії. Отже, що це?

Британія заявила, що договір про вихід Великобританії щодо Північної Ірландії, укладений прем’єр-міністром Борисом Джонсоном і названий Північноірландським протоколом, може створити стільки проблем, що, можливо, доведеться відмовитися від нього, якщо його не можна буде переписати.

Лоялісти протестують проти протоколу Brexit Північної Ірландії в Белфасті. (Фото: Reuters)

Спочатку з’явився дефіцит на полицях супермаркетів. Потім ковбаса воює за постачання охолодженого м’яса. Тепер розрив щодо правил торгівлі після Brexit для Північної Ірландії загрожує перетворитися на повномасштабну конфронтацію між Великою Британією та Європейським Союзом – і такою, що може засмутити і Сполучені Штати.

У середу Велика Британія заявила, що договір про Brexit щодо Північної Ірландії, укладений прем’єр-міністром Борисом Джонсоном і названий Північноірландським протоколом, може створити стільки проблем, що, можливо, доведеться відмовитися від нього, якщо його не можна буде переписати. Європейська комісія, виконавчий орган ЄС, заявила, що шукатиме творчих рішень, але не буде переглядати угоду.

Для критиків Джонсона остання заява є свідченням його відсутності довіри, його готовності порушити міжнародні зобов’язання та заперечення відповідальності за наслідки виходу з Європи, який він відстоював. Союзники Джонсона звинувачують ЄС у негнучкості у застосуванні правил, у жахливій відсутності чутливості до почуттів у деяких частинах Північної Ірландії та мстивій ворожості до Британії за вихід із блоку.

За всім шумом криються побоювання щодо крихкості миру в Північній Ірландії, і це піднімає ставки за межі типових торговельних суперечок. Президент Джо Байден, який часто говорить про свою ірландську спадщину, вже попередив Джонсона не робити нічого, щоб підірвати Угоду Страсної п’ятниці, яка допомогла покласти край насильству.

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Що таке протокол Північної Ірландії?

Справедливо сказати, що, якою б назва не була схожа на шпигунський трилер, цей сухий юридичний текст не буде знайдений у літніх пляжних списках більшості людей.

Протокол має на меті вирішити одне з найгостріших питань, породжених Brexit: що робити з кордоном між Північною Ірландією, яка є частиною Сполученого Королівства, та Республікою Ірландія, яка залишається частиною ЄС.

Цей кордон оспорюється, і його частини були укріплені протягом десятиліть насильства, відомого як The Troubles. Але після мирної угоди наприкінці 1990-х ці видимі ознаки поділу танули на відкритому кордоні. Ніхто не хоче повертати контрольно-пропускні пункти, але в рамках свого плану Brexit Джонсон наполягав на виході з європейського митного союзу та його єдиного ринку, який дозволяє товарам вільно переміщатися через європейські кордони без перевірок.

Протокол визначає план вирішення цієї унікальної ситуації. Це робиться, фактично залишаючи Північну Ірландію наполовину в європейській системі, а наполовину — в британській. Це звучить акуратно — логічно, навіть — доки ви не спробуєте змусити це працювати.

Напружені після Brexit відносини між Великою Британією та Європейським Союзом стикаються з додатковим напруженням у середу, оскільки Великобританія зажадала істотних змін до торгових домовленостей Північної Ірландії після Brexit. (AP)

Чому Британії це не подобається?

План передбачає додаткові перевірки товарів, що надходять до Північної Ірландії з материкової Британії, фактично створюючи кордон по Ірландському морю та розділяючи Великобританію Зіткнувшись із всією новою бюрократією, деякі британські компанії припинили постачання магазинів у Північній Ірландії, заявляючи, що вони просто не можуть впоратися з додатковими документами, які зараз необхідні.

Це розлютило деяких консервативних законодавців і розпалило настрої серед тих у Північній Ірландії, які хочуть, щоб регіон залишився частиною Великобританії. Юніоністи, переважно протестанти, ідентифікують себе як британців і вважають, що зміни можуть загрожувати їхньому майбутньому у Великобританії.

Тож, хоча неможливість придбати потрібний вид ковбас може здатися невеликою незручністю, багатьом членам профспілок створюється відчуття, ніби їхня британська ідентичність — це те, що є у фритюрниці.

Чому ЄС наполягає на цьому?

Блок вдався, почасти тому, що Джонсон не тільки підписав протокол, а й сам провів переговори і проштовхнув його через британський парламент.

Британські критики звинувачують європейців у надмірній суворості та законності у тлумаченні протоколу, а також у надмірній завзяття під час необхідних перевірок.

Але лідери ЄС вважають, що екзистенційні інтереси блоку під загрозою. Для Брюсселя єдиний ринок є одним із наріжних каменів. Якщо це буде підірвано, це може загрожувати будівельним блокам європейської інтеграції.

Що з тими ковбасами?

Згідно з протоколом, продукти тваринного походження — так, як ковбаса — що надходять з материкової Британії в Північну Ірландію, потребують медичної сертифікації, щоб переконатися, що вони відповідають європейським стандартам, якщо вони опинилися в Ірландії, яка, звісно, ​​все ще є частиною єдиного ринку ЄС. .

Британці хочуть мати систему легкого дотику — тобто таку, в якій є мінімальні перевірки — на товари, які компанії обіцяють залишатися в Північній Ірландії.

Але ЄС хоче, щоб Британія підписала європейські правила медичної сертифікації, щоб звести до мінімуму необхідність контролю. Наразі багато положень були скасовані протягом пільгового періоду, але планується, що він завершиться пізніше цього року.

Що станеться, якщо Британія вийде з протоколу?

Велика Британія каже, що вже має підстави розгорнути положення про надзвичайну ситуацію, відоме як стаття 16, яка дозволяє їй діяти в односторонньому порядку, фактично дозволяючи призупинити дію частини протоколу. Наразі це робити не планується, але варіант залишається на столі.

Якщо Британія зробить це, європейська сторона, швидше за все, звинуватить Джонсона в порушенні договору. Це може призвести до відплати і навіть до торговельної війни між Британією та ЄС.

Чи все це лише тактика переговорів?

Це ймовірно.

Під час нескінченних переговорів про Brexit Джонсон часто грав з європейцями жорстко, іноді покладаючись на так звану стратегію божевільного і погрожуючи вийти з блоку без будь-якої угоди.

Отже, це може бути лише черговий кидок кубика на переговорах, і більшість аналітиків вважає, що для британців найкращим результатом буде отримання поступок щодо протоколу з Брюсселя.

Але хіба це не ризиковано?

Так, тому що, зрештою, у Джонсона немає реальної альтернативи протоколу, крім того, щоб розірвати його та змусити Республіку Ірландію відродити ірландський кордон. Це може розпалити міжконфесійну напруженість у Північній Ірландії, спровокувати торгову війну з Брюсселем і посилити напруженість у відносинах з адміністрацією Байдена.

Якщо не брати до уваги вплив на Північну Ірландію, це не буде ідеальним фоном для конференції ООН зі зміни клімату, яку Джонсон має провести у Глазго, Шотландія, пізніше цього року — моменту, коли йому знадобляться міжнародні союзники.

Поділіться Зі Своїми Друзями: