Пояснення: ідеальний шторм, який призвів до національної «надзвичайної ситуації з продовольством» на Шрі-Ланці

Уряд заявив, що надзвичайна ситуація була потрібна для перевірки різких цін на продукти харчування та накопичення предметів першої необхідності 'продовольчою мафією'. Але опозиція заявила, що це «недобросовісно».

Робітники завантажують продукти харчування у вантажівку для доставки поблизу головного ринку в Коломбо, Шрі-Ланка. (Фото Reuters: Дінука Ліянаватте, файл)

Парламент Шрі-Ланки в понеділок (6 вересня) затвердив надзвичайний стан, оголошений президентом Готабая Раджапакса 30 серпня.

Уряд заявив, що надзвичайна ситуація була необхідна для перевірки різких цін на продукти харчування та накопичення предметів першої необхідності харчовою мафією. Але опозиція заявила, що це була недобросовісність із прихованою метою подальшого обмеження основних прав громадян та подальшого руху в напрямку авторитаризму.

Надзвичайна ситуація додала невизначеності Продовольча криза на Шрі-Ланці , який має всі передумови ідеального шторму.

Борг, валютна криза, інфляція

Шрі-Ланка зігнута а величезний тягар зовнішнього боргу . Вона не в змозі повернути ці позики через критично низькі валютні резерви.

Оскільки туристична індустрія була знищена після великодніх терактів 2019 року, Шрі-Ланка втратила одного з найбільших біржових валют ще до початку пандемії.

Чайна та швейна промисловість також постраждали від пандемії, що вплинуло на експорт.

Грошові перекази зросли в 2020 році, але недостатньо, щоб вивести Шрі-Ланку з кризи. На кінець липня валютні резерви країни становили 2,7 мільярда доларів, тоді як їй необхідно погасити зовнішні борги близько 4 мільярдів доларів.

Очікуваний валютний своп з Індією на суму 400 мільйонів доларів ще не здійснився. У березні Шрі-Ланка отримала від Китаю угоду про валютний своп на суму 1,5 мільярда доларів. Минулого місяця Бангладеш дав перший транш у розмірі 50 мільйонів доларів угода про позику на суму 250 мільйонів доларів .

Валютний своп – це договір позики для погашення з відсотками в місцевій валюті.

Низькі валютні резерви також означають, що Шрі-Ланка не могла імпортувати стільки, скільки раніше.

Продавець їжі зі Шрі-Ланки готує рис у імпровізованій хатині в Коломбо, Шрі-Ланка. (AP Photo/Eranga Jayawardena, файл)

На початку цього року він припинив імпорт транспортних засобів та кількох інших предметів, включаючи харчові масла, куркуму та навіть зубні щітки, щоб заощадити дорогоцінну іноземну валюту. Шрі-Ланка імпортує багато основних продуктів харчування, включаючи бобові, цукор, пшеничне борошно, овочі та олію.

Це проблема кризи на стороні пропозиції.

Що стосується попиту, то видання Центральним банком Шрі-Ланки за останні 18 місяців 800 мільярдів рупій для послаблення економічної кризи підвищило ліквідність економіки. Але це вливання грошей і подальше збільшення попиту без відповідного збільшення пропозиції призвело до різкого сплеску інфляції.

Це, у свою чергу, знецінило валюту, зробило імпорт дорожчим, додало борг та підвищило тиск на валютні резерви.

Рішення уряду в умовах надзвичайної ситуації встановити ціни на всі необхідні товари ще більше вдарило по імпорту, оскільки трейдери не бажають купувати за високими цінами на міжнародному рівні, не обіцяючи прибутку від продажів на ринках вдома.

Крім того, існує обмежувальний режим ліцензування імпорту.

Ще одна надзвичайна ситуація, старі страхи

Надзвичайний стан оголошено відповідно до законодавчої бази Указу про громадську безпеку (PSO).

Розділ 2 PSO надає Президенту повноваження оголошувати надзвичайний стан у двох ситуаціях: коли Президент вважає, що це доцільно зробити a) в інтересах громадської безпеки та збереження громадського порядку, або b) для підтримки товарів і послуг, необхідних для життя громади.

Після оголошення надзвичайного стану 30 серпня 2021 року президент тепер може оприлюднювати надзвичайні положення, які стосуються будь-якого питання в будь-який момент часу. Беручи до уваги історію Шрі-Ланки з надзвичайними ситуаціями, іншими законами, пов’язаними з безпекою, і спадщиною репресій, це викликає серйозні занепокоєння, зазначається у заяві аналітичного центру «Центр альтернативної політики», розташований у Коломбо.

У той час як надзвичайний стан має подаватися до парламенту для поновлення кожні три місяці, президент має повноваження вносити нормативні акти, які не потребують парламентського нагляду чи схвалення.

Важливість забезпечення того, щоб надзвичайні повноваження, надані виконавчій владі через ці надзвичайні положення, використовувалися виключно для конкретних цілей, визнаних нормативними актами... має бути визнано як тимчасове надання надзвичайних повноважень уряду під час гострої кризи. Його не слід розглядати як заміну «нормального правового режиму». Таким чином, надзвичайний стан має діяти лише обмежений період часу, зазначають у Центрі альтернативної політики.

Він закликав громадян демократично оскаржити будь-які заходи, спрямовані на придушення інакомислення, обмеження громадянських свобод і загрозу конституційній демократії Шрі-Ланки.

Шрі-Ланка перебувала в надзвичайному стані понад три десятиліття під час війни проти «Тигрів визволення Таміл Іламу» (ТОТИ), поки їй не було дозволено припинити її дію в 2011 році; а потім на короткі періоди під час антимусульманських заворушень у 2018 році та після великодніх вибухів у 2019 році.

У парламенті представники опозиції стверджували, що немає необхідності в надзвичайних ситуаціях, оскільки існують інші законодавчі акти, щоб контролювати накопичення та обмежувати ціни на продукти харчування.

Призначення генерал-майора на посаду генерального комісара основних служб викликало занепокоєння, що цивільну адміністрацію обходять.

Свіжі продукти на полиці супермаркету в Коломбо, Шрі-Ланка, 17 червня 2020 року. (Фото Reuters: Дінука Ліянаватте)

Спогади про чергову продовольчу кризу

Останній раз країна переживала продовольчу кризу в 1970-х роках, під час експерименту уряду Сірімаво Бандаранаїке з соціалізмом.

Довгі черги перед державними продуктовими магазинами Sathosa викликали спогади про економіку «від корабля до рота» тих днів, пише в редакційній статті Colombo The Sunday Times, нагадуючи про цінну карту харчування, яка забезпечувала кожній родині обмежену кількість субсидованих продуктів. рис, цукор, гас, борошно і дал; нескінченні черги за хлібом і тканиною; і драконівський валютний контроль і дозволи на виїзд. Люди похилого віку можуть добре пам’ятати, як їм доводилося з нетерпінням чекати, поки прибуде наступний корабель із їжею.

Заборона на хімічні добрива в березні, коли президент Раджапкаса оголосив, що країна відтепер буде вирощувати тільки органічні продукти харчування, ставши першою країною, яка це зробила, може посилити дефіцит, вважають сільськогосподарські експерти.

Цей крок був спрямований на економію іноземної валюти на імпорті цих добрив, але є побоювання, що раптова зміна середнього врожаю без належної підготовки ґрунту може негативно вплинути на врожайність овочів та рису.

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Поділіться Зі Своїми Друзями: