Чи заклала перша поправка до Конституції основу для авторитарної держави?
«Шістнадцять бурхливих днів» розповідає, як уряд Неру скеровував першу поправку через парламент, і аналізує її вплив на основні права громадян.
У книзі стає очевидним, що Перша поправка дала ДНК держави Гоббса в постколоніальній Індії і заклала основу держави Нерувіа. Автор Маліні Бхаттачарджі
Історія індійської політики – це більше, ніж розриви, – всупереч поширеній уяві, підкріпленій аргументами кількох основних політичних аналітиків про те, що період з 2014 року проклав шлях для нового режиму, який поставив під загрозу демократію та заплямував ідею Індії. . Книга Сінгха, в якій розповідається про прийняття Першої поправки до Конституції Індії урядом Джавахарлала Неру в червні 1951 року, є важливою перервою в цьому наративі.
Книга звертає увагу на величезний вплив цього законодавства на основні права громадянина. Серед основних модифікацій, які були внесені, були посилені обмеження свободи слова та вираження поглядів в ім'я громадського порядку, інтересів безпеки держави та відносин з іноземними державами. Закон також уможливив застереження на основі каст, обмеживши статтю 15 від застосування до уряду положень щодо просування відсталих класів; він обмежував право власності та підтвердив скасування заміндарі, дозволяючи державі набувати власність без виплати справедливої компенсації та гарантуючи, що будь-який закон, що передбачає таке придбання, не може вважатися недійсним, навіть якщо він порушує право власності. Останнім цвяхом у труну стало запровадження Дев’ятого розкладу, за яким закони могли бути встановлені, щоб зробити їх несприйнятливими до судового оскарження, навіть якщо вони порушують основні права.
Сінгх виводить на перший план дискусію, привертаючи увагу до політичного клімату років незабаром після проголошення незалежності та підготовку до ухвалення поправки. Існує детальний аналіз того, як введення урядом політики щодо цензури преси, забезпечення кастових резервів у навчальних закладах та перерозподілу землі були оскаржені зацікавленими сторонами в судах. У всіх справах, що стосуються цензури преси, зокрема Брідж Бхушан проти штату Делі (1950) і Ромеш Таппар проти штату Мадрас (1950), судова влада скасувала закони, які накладали обмеження на свободу слова. У справі «Чампакам Дораіджан проти штату Мадрас» (1951) Високий суд Мадраса, а згодом і Верховний суд визнали розпорядження уряду, що передбачає кастові застереження, неконституційним.
Оскільки попереду вибори, а більшість його нових схем зірвано судами, Неру був переконаний, що юридичний процес перевірки законодавства на суперечність Конституції затримує програму соціальних реформ його партії. 12 травня він вніс до парламенту законопроект про першу поправку. Після двох тижнів бурхливих обговорень він був прийнятий 2 червня.
Існують захоплюючі розповіді про парламентські дебати, що вирували між Неру та такими діячами, як С. П. Мукерджі, Х. Н. Кунцру та Хусейн Імам, які автор красномовно описує як першу битву індійського лібералізму. Вони підкреслюють, що, незважаючи на протести суспільних світил, включаючи чинних губернаторів, юристів і навіть високопоставлених членів Конгресу, уряд залишався нестримним. Останній розділ присвячений наслідкам цієї поправки, найважливішою з яких є те, що вона створила прецедент для внесення змін до Конституції, щоб або скасувати судові постанови, або відповідати порядку денному уряду.
У книзі стає очевидним, що Перша поправка дала ДНК держави Гоббса в постколоніальній Індії і заклала основу держави Нерувіа. Це також оголює розколи всередині партії Конгрес, тиск на офіс президента, щоб підкоритися волі уряду, і способи, якими судова влада була підпорядкована виконавчій владі. Найважливішим є те, що ця історія також розмиває дихотомії, до яких входять політичні аналітики: ліберальне бачення Індії по Неруві та авторитарне бачення RSS, між прогресивною та реакційною політикою. Це залишає нас дивуватися, чому ця історія ніколи не розповідалася раніше; це звичайний збіг чи частина навмисного політичного проекту? У книзі зберігається гідна стриманість у відповіді на це запитання.
Маліні Бхаттачарджі, асистент професора Університету Азима Премджі, Бенгалуру
Шістнадцять бурхливих днів: Історія першої поправки до Конституції Індії від Тріпурдамана Сінгха
Пінгвін Random House
Поділіться Зі Своїми Друзями:
