Пояснення: чому недооцінено сказати, що лише 6% фермерів отримують вигоду від MSP

Можна обгрунтовано зробити висновок, що існуюча система MSP/гарантованих цін охоплює понад 25 мільйонів фермерів з усіх культур, включаючи бобові та олійні культури. Фактична кількість може становити від 15 до 25 відсотків.

Загалом, можна обгрунтовано зробити висновок, що існуюча система MSP/гарантованих цін охоплює понад 25 мільйонів фермерів з усіх культур, включаючи бобові та олійні культури. (Фото файлу)

Лише 6% індійських фермерів отримують переваги від мінімальних цін підтримки (MSP). Ця цифра настільки широко цитується — особливо в контексті нещодавно прийнятого Закону про торгівлю фермерською продукцією та комерцію (сприяння та сприяння), що вона стала фактом чи навіть трюїзмом.

Те, що є, не враховується

Очевидним джерелом цифри 6% є очолюваний Шанта Кумар комітет високого рівня з реструктуризації харчової корпорації Індії (FCI). У звіті, представленому в січні 2015 року, зазначено, що лише 5,21 мільйона із загальної кількості сільськогосподарських домогосподарств країни, за оцінками, у 2012-2013 роках продали рис і пшеницю будь-якому державному агентству. Тобто менше 5,8%. Комітет, у свою чергу, ґрунтував свій аналіз на звіті Національного відділу вибіркового опитування (NSSO) «Ключові показники становища сільськогосподарських домогосподарств в Індії» за 2012-13 сільськогосподарський рік (липень-червень).

Однак панель Shanta Kumar розглядала лише рис (немелений рис) і пшеницю. Хоча велика частина державних закупівель, безсумнівно, обмежується цими двома зерновими культурами — 76,49 млн тонн рису та 38,99 млн тонн пшениці, куплені FCI та державними агентствами у 2019-2020 роках, коштували майже 215 000 крор рупій у відповідних MSP. — треба враховувати й інші культури.

У супровідній таблиці наведено дані щодо закупівлі основних сільськогосподарських культур протягом 2019-2020 років: рису та пшениці за FCI; чана (нут), архар/тур (голубиний горох), мунг (зелений грам), арахіс і ріпак-гірчиця від Національної федерації маркетингу сільськогосподарських кооперативів Індії (NAFED); та бавовна від Cotton Corporation of India. Це також включає закупівлю молока молочними кооперативами, які в основному є квазідержавними організаціями, які платять фермерам гарантовані ціни, навіть якщо технічно не є MSP. Їхній збір становив у середньому 507,69 лакх кг на день або 18,53 тонн на рік у 2018-19 роках.

Дані за 2018-19 роки та закупівлі молочними кооперативами

Видно, що заготівля цих культур зовсім не є незначною щодо їх передбачуваного виробництва. Співвідношення становлять від 29,5% до понад 43% для рису/рису, пшениці та бавовни, 18-19% для чани і архар/тур, 10% для молока і 7-9% для гірчиці та арахісу.

Вищезазначені відсотки були б ще вищими, якщо їх розрахувати на основі фактичних продажів фермерами. Візьмемо молоко, де урядові оцінки виробництва, ймовірно, вище . Але навіть якщо припустити, що цифра видобутку 187,75 млн т за 2018-2019 рр. правильна, не більше половини (скажімо, 90 млн т) становитиме ринковий надлишок після самостійного споживання фермерськими домогосподарствами. Співвідношення кооперативних закупівель — щодо яких є достовірні дані Національної ради розвитку молочної промисловості (NDDB) — становитиме щонайменше п’яту частину ринкового надлишку молока.

Крім молока, цукрова тростина є ще однією культурою, яка не закуповується державними установами як така. Тим не менш, ціни на тростину встановлюються урядом, і цукрові заводи за законом зобов’язані сплатити справедливу і окупну ціну Центру (FRP) протягом 14 днів після покупки. Вони купують приблизно 80% загального врожаю. Вартість FRP подрібненої ними тростини лише в сезоні 2019-2020 років (жовтень-вересень) становила 75 585 крор рупій.

Експрес пояснюєзараз увімкненоTelegram. Натисніть тут, щоб приєднатися до нашого каналу (@ieexplained) і будьте в курсі останніх новин

Занижена оцінка

Як же все це узгоджується з теорією MSP лише 6% фермерів? Відповідь полягає в тому, що ця часто повторювана цифра явно занижена. Це так, навіть якщо розглядати лише рис і пшеницю.

Згідно з вищезгаданим звітом NSSO, 44,84 мільйона або майже половина з приблизно 90,2 мільйонів сільськогосподарських домогосподарств Індії вирощували рис протягом липня-грудня 2012 року і ще 8,46 мільйона в січні-червні 2013 року.

Крім того, у цьому році пшеницю вирощували 35,23 млн (39%). Якби 43,4% виробництва рису та 36,2% пшениці в Індії фактично закуповувалися державними установами, очевидно, що вигода від MSP була б набагато більшою, ніж 5,8% у звіті комітету Шанта Кумар. Власні дані Міністерства продовольства показують, що 11,06 мільйона рисових і 4,06 мільйона фермерів пшениці отримали вигоду від закупівлі MSP у 2019-2020 роках. Навіть після виключення подвійного підрахунку (фермери Пенджабу та Хар’яни вирощують обидві культури), вони додадуть до 13-13,5 мільйонів, що набагато вище оцінки групи Шанта Кумар у 5,21 мільйона.

Можна поширити аналіз і на інші культури. У звіті NSSO оцінюється загальна кількість домогосподарств, які вирощують бавовну, 7,55 мільйона, а цукрової тростини – 6,2 мільйона. До 10 мільйонів із них могли скористатися MSP або FRP. У річному звіті NDDB за 2018-2019 рр. загальна кількість виробників-членів молочних кооперативів становить 16,93 млн. Навіть якщо половина з них не є звичайними розливниками, сьогодні все одно буде близько 8 мільйонів фермерів, які продають молоко за мінімальною гарантованою ціною. Крім того, наявність кооперативів гарантує, що приватні молокозаводи платять ближче до тарифів колишніх.

Також у Поясненні | Чому Раджастан є одним з провідних штатів, коли йдеться про злочини проти жінок

Загалом, можна обгрунтовано зробити висновок, що існуюча система MSP/гарантованих цін охоплює понад 25 мільйонів фермерів з усіх культур, включаючи бобові та олійні культури. Залежно від знаменника – за переписом сільського господарства 2015-2016 років загальна кількість операційних холдингів становить 146,45 мільйона, що становить від 15% до 25%. Звичайно, не 6%.

Поділіться Зі Своїми Друзями: