Пояснено: що означають зміни законодавства про працю штатів

Минулого тижня уряди низки штатів внесли ключові зміни у застосування трудового законодавства. Яке законодавство про працю в країні, і як такі зміни можуть вплинути на фірми, їх працівників та економіку?

На перший погляд, ці зміни здійснюються для стимулювання економічної активності у відповідних державах.

Оскільки економіка бореться з карантином, а тисячі фірм і працівників дивляться на невизначене майбутнє, уряди деяких штатів минулого тижня вирішили зробити суттєві зміни у застосуванні законодавства про працю . Найістотніші зміни були оголошені трьома штатами, якими керує BJP — UP, MP і Gujarat — але кілька інших штатів, керованих Конгресом (Раджастхан і Пенджаб), а також керована BJD Одіша, також внесли деякі зміни, хоча і менші за обсягом. . UP, найбільш густонаселений штат, вніс найсміливіші зміни, оскільки на наступні три роки призупинив дію майже всіх законів про працю в штаті.

На перший погляд, ці зміни здійснюються для стимулювання економічної активності у відповідних державах. Якщо залишити в стороні питання права — праця входить до списку Concurrent, і є багато законів, прийнятих Центром, які держава не може просто відкинути — ключове питання: чи це довгоочікувані реформи ринку праці, які раніше проводили економісти? чи призупинення трудового законодавства є невчасним і ретроградним кроком, який критикують визнали?

ExplainSpeaking: Чи індійське трудове законодавство настільки негнучке (або пропрацююче), як часто стверджують?

Що таке індійське трудове законодавство?

Оцінки різняться, але існує понад 200 державних законів і близько 50 центральних законів. І все-таки в країні немає чіткого визначення трудового законодавства. Загалом їх можна розділити на чотири категорії. У діаграмі 1 наведено категоризацію з прикладами.

Основними цілями Закону про фабрики, наприклад, є забезпечення заходів безпеки на території фабрики, а також сприяння здоров'ю та добробуту працівників. З іншого боку, Закон про магазини та комерційні установи має на меті регулювати тривалість роботи, оплату, надурочну роботу, оплачуваний щотижневий вихідний, інші оплачувані святкові дні, щорічні відпустки, працевлаштування дітей та молоді та зайнятість жінок.

Закон про мінімальну заробітну плату охоплює більше працівників, ніж будь-яке інше законодавство про працю. Однак найбільш спірним трудовим законодавством є Закон про промислові спори 1947 року, оскільки він стосується таких умов служби, як звільнення, скорочення штатів і закриття промислових підприємств, а також страйки та локаути.

Чому трудове законодавство часто критикують?

Індійське трудове законодавство часто характеризується як негнучке. Іншими словами, стверджується, що завдяки обтяжливим законодавчим вимогам фірми (у яких працює понад 100 працівників) не можуть наймати нових працівників, оскільки їх звільнення вимагає дозволу уряду. Як показує графік 4, навіть в організованому секторі все частіше працюють працівники без офіційних контрактів. Це, у свою чергу, стверджує аргумент, стримує ріст фірм, з одного боку, і забезпечує необроблену угоду для працівників, з іншого.

Інші також зазначали, що існує забагато законів, часто невиправдано складних і неефективно реалізованих. Це заклало основу для корупції та ренти.

По суті, якби в Індії було менше трудового законодавства, яке було б легше дотримуватися, фірми могли б розширюватися та скорочуватися залежно від ринкових умов, і отримана формалізація — наразі 90% працівників Індії є частиною неформальної економіки — допомогла б працівників, оскільки вони отримають кращу заробітну плату та соціальні виплати.

Це те, що пропонують такі штати, як UP?

По суті, ні. Наприклад, UP призупинила дію майже всіх законів про працю, включаючи Закон про мінімальну заробітну плату.

Радхіка Капур з ICRIER охарактеризувала це як створення сприятливого середовища для експлуатації. Це пов’язано з тим, що скасування всіх законів про працю не лише не буде реформою, яка по суті означає покращення статус-кво, а й призведе до зниження заробітної плати. Наприклад, що заважає фірмі звільнити всіх існуючих працівників і знову наймати їх за нижчу заробітну плату, зазначила вона.

У цьому сенсі, з точки зору працівників, уряд повністю змінив свою позицію від прохання фірм не звільняти працівників і виплачувати повну зарплатню на початку карантину, до позбавлення працівників їхньої сили на переговорах зараз.

Більше того, цей крок далекий від того, щоб підштовхнути до більшої формалізації робочої сили, цей крок за один прийом перетворить існуючих офіційних працівників на неформальних працівників, оскільки вони не отримають жодного соціального забезпечення.

Чому впадуть зарплати?

По-перше, як показує Графік 3, навіть до кризи Covid-19, завдяки уповільненню економіки, зростання заробітної плати сповільнювалося. Більше того, завжди існував великий розрив між офіційними та неформальними ставками заробітної плати. Наприклад, жінка, яка працює випадковою робітницею в сільській місцевості Індії, заробляє лише 20% того, що заробляє чоловік у міській офіційній обстановці.

Якщо скасувати всі закони про працю, більшість зайнятості фактично перетвориться на неформальну та різко знизить рівень заробітної плати. І немає можливості для будь-якого працівника навіть вимагати відшкодування скарги, сказав Амарджіт Каур, генеральний секретар AITUC.

Експрес пояснюєзараз увімкненоTelegram. Натисніть тут, щоб приєднатися до нашого каналу (@ieexplained) і будьте в курсі останніх новин

Чи не підвищать ці зміни зайнятість і економічне зростання?

Теоретично можна створити більше робочих місць на ринку з меншим рівнем трудового регулювання. Однак, як свідчить досвід держав, які в минулому пом’якшили законодавство про працю, демонтаж законів про захист працівників не спромігся залучити інвестиції та збільшити зайнятість, водночас не спричинив жодного збільшення експлуатації працівників чи погіршення умов праці.

Раві Шривастава, директор Центру вивчення зайнятості в Інституті розвитку людини, сказав, що зайнятість не збільшиться з кількох причин.

По-перше, вже занадто багато невикористаних потужностей. Фірми скорочують зарплати до 40% і скорочують робочі місця. Загальний попит впав. Яка фірма зараз найматиме більше працівників, запитав він.

Каур сказав, що якщо наміром було забезпечити роботу більшої кількості людей, то штати не повинні були збільшувати тривалість зміни з 8 годин до 12 годин. Замість цього вони повинні були дозволити дві зміни по 8 годин кожна, щоб більше людей могли отримати роботу.

І Шривастава, і Капур сказали, що цей крок і пов’язане з цим падіння зарплат ще більше пригнічують загальний попит в економіці, що зашкодить процесу відновлення. 'Все неправильне часу', - сказав Капур. Ми рухаємося в прямому протилежному напрямку, сказав Шривастава.

Чи міг уряд зробити щось інше?

Шривастава сказав, що замість того, щоб створювати умови експлуатації для працівників, уряд повинен був — як це зробили більшість урядів у всьому світі (діаграма 5) — співпрацювати з промисловістю та виділяти 3% або 5% ВВП на розподіл тягаря заробітної плати та забезпечення здоров’я робітників, тому що якщо Covid вразить їх, вся країна буде потоплена.

Не пропустіть Пояснення | Пошук ліків від коронавірусу

Крім того, крім трудового законодавства, фірми стикаються з багатьма іншими перешкодами, такими як нестача кваліфікованої робочої сили та слабке виконання контрактів тощо.

Поділіться Зі Своїми Друзями: