Пояснення: що стоїть на карті в політичній кризі в Непалі?

Політична криза Непалу: нижня палата парламенту була розпущена за рекомендацією прем'єр-міністра Олі, який веде програшну битву у своїй партії. Погляд на питання, які вона піднімає щодо Конституції та лівої єдності

Непальський демонстрант спалює опудало прем’єр-міністра Кадги Прасада Олі перед будівлею парламенту в Катманду, Непал, у неділю, 20 грудня 2020 року. (Фото AP: Ніранджан Шрестха)

У неділю прем'єр-міністр Непалу К. П. Олі рекомендований розчин Палати представників, нижчої частини парламенту, цей крок негайно схвалив президент Бідх’я Деві Бхандарі.

Це фактично поклало кінець єдності, яка була сформована серед лівих сил, яка призвела до створення єдиної великої комуністичної партії Непалу три роки тому. Це занурило національну політику в сум’яття, а п’ятирічної Конституції – в невизначеність, і поставило під сумнів те, з якою поспіхом президент схвалив рекомендацію Олі.

Олі пішов на цей крок, коли зрозумів, що фракційна ворожнеча в партії досягла точки неповернення, і йому загрожує можливе виключення як керівника партії, так і як прем’єр-міністра. Відтоді до Верховного суду було подано десяток позовів, які оскаржують розпуск, який залишився за двома роками до нинішньої палати. Кожна фракція також звернулася до виборчої комісії, заявивши, що це справжня партія.

Бої Олі

Олі веде програшну битву в партії. Він заявив, що наступні вибори відбудуться 30 квітня і 10 травня наступного року, коли він очолить тимчасовий уряд, але його долю вирішуватимуть агітаційні натовпи та Верховний суд. Існує також рух за відновлення Непалу як індуїстського королівства.

Його крок викликав озлобленість між очолюваною ним комуністичною групою, що відкололася, та іншими партіями. У понеділок ввечері Олі змусив своїх прихильників замкнути офіс партії, фактично взяв його під свій контроль, але, судячи з цифр у розпущеному парламенті, Центральному секретаріаті, Постійному комітеті та ЦК, Олі знаходиться в меншості. Але з розпущеним парламентом і з президентом, який буде вважатися прихильним до нього, Олі матиме повноваження правити, не будучи ніким підзвітним.

Непальські студенти, пов’язані зі студентським союзом Непалу, спалюють опудало прем’єр-міністра К. П. Олі під час протесту в Катманду, Непал, у неділю, 20 грудня 2020 р. (AP Photo: Niranjan Shrestha)

Розпуск відбувся за кілька годин до засідання постійного комітету, на якому, як очікується, буде призначено розслідування звинувачень у корупції, висунутих проти нього співголовою партії Пушпою Камалом Дахалом Прачандою.

Об'єднання та його кінець

Прачанда очолював повстання маоїстів протягом десяти років (1996-2006), перш ніж приєднатися до основної політики. Олі був запеклим критиком політики насильства, яка спричинила понад 17 000 смертей. Але Олі звернувся до маоїстів у 2017 році для злиття між їхніми партіями, випереджаючи можливість союзу між маоїстами та непальським конгресом, який, можливо, став на заваді прем’єр-міністрським амбіціям Олі.

Олі очолював Комуністичну партію Непалу-об'єднаних марксистських ленінців, а Прачанда представляв Комуністичну партію Непалу (маоїст). Після злиття обидва лідери домовилися, що очолюватимуть уряд по черзі, обіцянку, яку Олі не виконав наприкінці своїх двох з половиною років, тим самим посіявши зерна розлуки. Тепер, коли розкол здається неминучим, Олі сподівається продовжити владу з тими, хто слідує за ним.

ПРИЄДНУЙСЯ ЗАРАЗ :Телеграм-канал Express пояснив

Питання щодо Конституції

Те, що сталося, залишило знак питання щодо Конституції 2015 року та її ключових рис, таких як федералізм, секуляризм і республіка. На вулицях уже відбуваються народні акції протесту.

Розкол у партії з більшістю у дві третини викликав побоювання, що це може призвести до системного колапсу. Ми будемо виступати за рішучий загальнонаціональний рух для скасування цієї Конституції, – сказала Балакрішна Неупане, організатор поточного руху громадян.

Непальські студенти скандують гасла проти прем'єр-міністра Олі під час протесту в Катманду, Непал, у неділю, 20 грудня 2020 р. (AP Photo: Niranjan Shrestha)

Конституція та розпуск

Розпуск Палати представників не є новим у Непалі, але це перший такий випадок після нової Конституції 2015 року, який передбачає гарантії проти розпуску. Нова конституція не передбачає такого кроку без вивчення створення альтернативного уряду, сказав д-р Бхімарджун Ачарья, провідний конституційний юрист.

Конституція 1991 року, скасована в 2006 році, містила положення про розпуск парламенту за прерогативою прем’єр-міністра. За час його дії парламент тричі розпускався. Перший парламент, обраний у 1991 році, був розпущений за рекомендацією прем’єр-міністра Г. П. Койрала після того, як він не проголосував за подяку короля, ухваленого в Палаті представників. Верховний суд підтримав це розпуск.

Але в 1995 році Верховний суд відхилив розпуск прем'єр-міністра Манмохана Адхікарі після того, як було подано прохання про недовіру, але до того, як була доведена втрата більшості. Суд визнав, що виконавча влада не має права вилучати питання, яке розглядається законодавчою владою.

У третій раз прем'єр-міністр Шер Бахадур Деуба розпустив парламент у 2002 році, і Верховний суд підтримав його. У квітні 2006 року король Гьянендра відновив роботу парламенту.

Ставки опозиції

У опозиційного непальського конгресу та партії Джаната Самаджбаді, що базується в Мадхесі, є підстави сподіватися, що дострокове опитування дасть їм більше місця в парламенті. Але вона побоюється, що ймовірні вуличні протести та насильство, окрім початку дощу в кінці квітня та на початку травня, можуть бути використані як привід для подальшого відкладення виборів.

'Я сумніваюся, що вибори відбудуться у встановлені дати', - сказав Шекхар Койрала, член центрального комітету Конгресу Непалі. Проте непальський конгрес або партія Джаната Самаджбаді не були дуже активними в парламенті у протидії уряду.

Армія

Армія Непалу чітко дала зрозуміти, що залишатиметься нейтральною в поточних політичних подіях. Це означає, що якщо Олі спробує керувати за допомогою сил безпеки, щоб підтримувати правопорядок і стримувати протести, невідомо, наскільки армія підіграє.

Китайський фактор

Китай був важливим фактором у внутрішній політиці Непалу з 2006 року. Вважається, що він лобіював, видимо чи таємно, щоб запобігти розколу. Китай також інвестував у такі важливі сектори, як торгівля та інвестиції, енергетика, туризм та реконструкція після землетрусу, і є найбільшим внеском ПІІ в Непалі. Вона збільшила свою присутність в Непалі через уявлення, що Індія відіграла вирішальну роль у політичних змінах 2006 року.

Поділіться Зі Своїми Друзями: