Пояснення: продуктивність на сесії парламенту зіпсована зривами

Сесія мусонів, яка завершилася в середу, була третьою найменш продуктивною для Лок Сабхи і восьмою найменш продуктивною для Раджья Сабхи за останні два десятиліття. І Конгрес, і BJP були відповідальними за зриви.

Парламент Індії

Мусонна сесія парламенту завершилася бурхливо в середу, на два дні раніше запланованого. З моменту початку сесії 19 липня опозиційні партії зірвали обидві палати через небажання уряду дозволити дискусію щодо Пегас шпигунський скандал, протести фермерів і зростання цін, особливо на автопаливо.

Спікер Лок Сабха Ом Бірла та Раджа Сабха Голова М Венкайя Найду висловив тугу над збоями. Бірла сказала, що я поділяю біль людей, що їхні проблеми не можуть обговорюватися в Палаті представників. Найду зламався під час розмови про поведінку депутатів у вівторок сказав, що провів безсонну ніч.

Зона столу, де сидять офіцери і репортери Палати, Генеральний секретар і Головуючий, вважається святим святилищем Палати. Певна міра сакральності пов’язана з цим місцем… У той час як одні члени сиділи за столом, інші залізли на стіл палати, можливо, щоб бути більш помітними з такими святами. 'У мене немає слів, щоб передати свої страждання і засудити такі дії', - сказав Найду.

Згідно з даними PRS Legislative Research, сесія Мусонів була третьою найменш продуктивною сесією Лок Сабхи за останні два десятиліття, з продуктивністю всього 21 відсоток. Раджа Сабха показала продуктивність 28 відсотків, що стала восьмою найменш продуктивною сесією з 1999 року.

Дані: Законодавче дослідження PRS

Найбільш зірвані сеанси

* Згідно з записами законодавчого дослідження PRS з 1999 року, найгіршою сесією з точки зору продуктивності для обох палат була зимова сесія 2010 року.

Тоді BJP була в опозиції, і партія не дозволяла вести жодних операцій, вимагаючи від Об’єднаного парламентського комітету (JPC) розслідування щодо розподілу ліцензії на спектр 2G після звіту CAG.

Продуктивність Раджа Сабхи на цій сесії впала лише до 2 відсотків; Згідно з даними PRS, Лок Сабха показав трохи краще – 6 відсотків.

* Для Лок Сабхи зимові сесії 2013 і 2016 років були другим найбільш постраждалим з точки зору продуктивності.

У 2013 році остання сесія 15-го Лок Сабхи була затьмарена зривами у створенні окремого штату Телангана, де депутати виступали за і виступали проти поділу колишнього штату Андхра-Прадеш, вимагаючи викуп.

У 2016 році збої були пов’язані з демонетизацією банкнот високої вартості, оголошеної прем’єр-міністром Нарендра Моді в листопаді. Продуктивність Лок Сабхи становила лише 15 відсотків у 2013 і 2016 роках.

* Бюджетна сесія 2018 року засвідчила продуктивність у 21 відсоток у Лок Сабха. Друга частина сесії була повністю паралізована.

Раніше, під час сесії мусонів 2012 року, Лок Сабха спостерігав подібну продуктивність у 21 відсоток. Збої в 2012 році пов’язані з розподілом вугільних блоків.

* Для Раджа Сабхи бюджетна сесія 2019 року — остання з 16-го Лок Сабхи — була другою найгіршою з точки зору продуктивності: 7 відсотків. 13-денна сесія була вимита, оскільки опозиційні партії щодня зупиняли розгляд питань, починаючи від угоди про винищувач Rafale і закінчуючи законопроектом про громадянство (поправки).

* Третьою найгіршою сесією для продуктивності Радж'я Сабхи стала сесія мусонів 2015 року — 9 відсотків, оскільки шахрайство з В'япамом і суперечка з Лалітом Моді викликали турбулентність у Палати представників. Лок Сабха також був зруйнований, але йому вдалося досягти продуктивності в 48 відсотків. З точки зору чисельності, тоді опозиція мала перевагу в Раджа Сабха.

* Верхня палата зазнала масових збоїв під час першої сесії 14-го Лок Сабхи в 2004 році (17 відсотків), зимової сесії 2016 року (18 відсотків), зимової сесії 2013 року (25 відсотків), бюджетної сесії 2018 (27%) і Мусонна сесія 2012 року (28%).

Найгірші порушення

У середу лідер опозиції в Раджі Сабха Маллікарджун Хардж протестував проти присутності маршалів у Палаті представників, заявивши, що жінки-депутати не в безпеці, а Дерек О’Браєн з Конгресу Трінамула написав у Твіттері: 18.30 FASCISM #Parliament. ЦЕНЗУРА РСТВ. Погано до гіршого. Жорстокий уряд Моді-Шаха тепер використовує GENGER SHIELDS, щоб перешкодити протестам депутатів всередині Радж'я Сабха. Чоловіки-маршали для жінок-депутатів. Жінки-маршалки стояли перед депутатами-чоловіками. (Кілька депутатів Oppn знімають відео для доказу)

Лідер Палати представників Піюш Гоял заперечив, що представники опозиції намагалися напасти на співробітників столу та генерального секретаря, а також намагалися задушити жінку, яка займається охороною.

На сесії Monsoon Session також було відсторонено шість депутатів TMC на день за порушення громадського порядку.

* 14 лютого 2014 року Лок Сабха став свідком драми та зривів, на відміну від інших свідків у парламенті. Коли уряд представив законопроект про роздвоєння штату Андхра-Прадеш, тоді депутат Конгресу Л. Раджагопал розбив скляний предмет на столі генерального секретаря, а потім почав без розбору розпилювати перцевий балончик у палаті. Троє депутатів були госпіталізовані, а 16 депутатів, які виступали проти Телангани, були відсторонені до кінця сесії.

* У березні 2010 року Раджа Сабха став свідком хаосу, коли розглядався законопроект про резервування жінок. Депутати, які виступали проти законопроекту, розкидали копії та створили такий шторм, що довелося викликати маршалів, щоб фізично виселити їх із палати. Сім депутатів — Субхаш Ядав (RJD), Камаль Ахтар, Вірпал Сінгх Ядав, Нанд Кішор Ядав і Амір Алам Хан (SP), Сабір Алі (LJP) і Еджаз Алі (JD-U) — були відсторонені до кінця Сесія.

* Минулого року ухвалення трьох спірних законів про сільське господарство стало свідком неприємних сцен. Сцени вівторка були очікуваними, коли Раджів Сатав з Конгресу та Санджай Сінгх з партії Аам Аадмі залізли до столу Генерального секретаря. Вісім депутатів від опозиції — лідер TMC О'Браєн і його колега по партії Дола Сен, К.К. Рагеш і Еламарам Карім з CPI(M), а також Сайєд Насір Хуссейн і Ріпун Борах з Конгресу, окрім Сатава і Санджая Сінгха, були відсторонені на час. тиждень.

* До цього, у березні 2020 року, сім депутатів Конгресу — Гаурав Гогой, Т. Н. Пратхапан, Маніккам Тагор, Гурджіт Сінгх Ауджла, Бенні Беханан, Раджмохан Уннітан і адв. Дін Куріакос — був відсторонений від Лок Сабхи на решту бюджетної сесії. Їх звинуватили у викраденні паперів зі столу спікера, оскільки опозиція наполегливо вимагала обговорення заворушень у Делі.

* У січні 2019 року тодішній спікер Сумітра Махаджан відсторонив від роботи 45 членів TDP і AIADMK після того, як вони протягом кількох днів безперервно зривали засідання. У той час як члени AIADMK протестували проти запропонованої дамби на Кавері, члени TDP вимагали особливого статусу Андхра-Прадешу.

* У вересні 2013 року дев'ять депутатів від штату Андхра — чотири від TDP і п'ять від Конгресу — були відсторонені за зрив судового засідання своїми протестами проти роздвоєння штату Андхра-Прадеш.

* У серпні 2013 року 12 депутатів від штату Андхра-Прадеш були відсторонені від Лок Сабхи на п’ять днів через те саме питання.

* У квітні 2012 року вісім депутатів Конгресу від Телангани були відсторонені на чотири дні за зрив засідання з вимогами створити окрему Телангану.

Вид на Раджья Сабха під час сесії парламенту в Нью-Делі, середа. (PTI)

Різниця цього разу

Незважаючи на те, що сесія Мусонів сильно постраждала з точки зору продуктивності, а час, витрачений на обговорення та ухвалення законопроектів, різко скоротився, уряду вдалося проштовхнути велику кількість законів.

Згідно з даними PRS, Лок Сабха в середньому ухвалив законопроект лише за 34 хвилини, тоді як Раджа Сабха зробив це за 46 хвилин. Деякі законопроекти, як-от законопроект про товариство з обмеженою відповідальністю (з поправками) 2021 року, були прийняті протягом п’яти хвилин. Більше години в обох палатах обговорювався лише законопроект про OBC.

Для порівняння, нинішній Лок Сабха в цілому витратив на обговорення законопроекту в середньому 2 години 23 хвилини; Раджа Сабха витрачав у середньому 2 години.

У той час як Лок Сабха засідав 21 годину 14 хвилин під час сесії мусонів проти встановленого часу в 96 годин, втративши таким чином 74 години 46 хвилин на перерви, було внесено 13 законопроектів і прийнято 20 законопроектів. Важливі з них: законопроект про Конституцію (Сто двадцять сьома поправка) 2021 року; Законопроект (зміни) до Кодексу про неспроможність та банкрутство 2021 року; Законопроект про внесення змін до Закону про загальне страхування (націоналізація).

Раджа Сабха сидів 28 годин і 21 хвилину проти запланованого часу в 97 годин і 30 хвилин, втративши 76 годин і 26 хвилин на перерви. Палата прийняла 19 законопроектів; було внесено чотири законопроекти.

Поділіться Зі Своїми Друзями: