Пояснення: як виміряти неоплачувану роботу по догляду та усунути її нерівність

Обіцянки перед виборами викликали дискусію щодо питання догляду та можливих рішень для подолання диспропорцій.

Неоплачувана робота по догляду, згідно з ОЕСР, відноситься до всіх неоплачуваних послуг, які надаються в домогосподарстві для його членів, включаючи догляд за людьми, роботу по дому та добровільну громадську роботу. (Файл)

У маніфестах до поточних виборів до Асамблеї обіцяно різні форми оплати домогосподаркам, таким чином привертаючи увагу до неоплачуваної домашньої роботи, яку виконують жінки. Від щомісячної допомоги жінкам-главам сімей у Таміл-Наду до розширеної схеми Орунодої в Ассамі, пенсії домогосподаркам у Кералі та підтримки доходу жінкам-головам сімей у Західній Бенгалії, різні сторони висунули різні пропозиції щодо «розширення можливостей». звертатися до жінок-виборців. Обіцянки викликали дискусію щодо питання догляду та можливих рішень для подолання диспропорцій.

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Робота по дому та господарство

Неоплачувана робота по догляду, згідно з ОЕСР, відноситься до всіх неоплачуваних послуг, які надаються в домогосподарстві для його членів, включаючи догляд за людьми, роботу по дому та добровільну громадську роботу. Ці види діяльності вважаються роботою, оскільки теоретично за їх виконання можна було б заплатити третій особі.

Стандартні показники економічної діяльності не враховують велику частину цієї роботи, більшу частину якої виконують жінки та дівчата. Гендерна нерівність у часі, відведеному на цю роботу, є вражаючою: за підрахунками McKinsey, жінки виконують 75% загальної неоплачуваної роботи по догляду. Згідно зі звітом NSS про використання часу за 2019 рік, в Індії жінки витрачають 299 хвилин на безкоштовні домашні послуги, а чоловіки витрачають 97 хвилин. Ця нерівність має пряму кореляцію з участю в офіційній економіці.

Розглянемо цифри. Індія знизилася на 28 місць і посіла 140-е місце серед 156 країн у звіті про глобальний гендерний розрив Всесвітнього економічного форуму за 2021 рік. Серед причин цього зниження є зниження рівня участі жінок у робочій силі, який впав з 24,8% до 22,3%, сказано в звіті. Також підраховано, що зароблений дохід жінок в Індії становить лише одну п’яту доходу чоловіків, що входить до десятки найнижчих у світі за цим показником.

Економічний внесок жінок становить 17% ВВП Індії – менше половини середньосвітового показника. Пандемія Covid-19, за багатьма свідченнями, загострила ситуацію. До листопада 2020 року, коли більшість чоловіків повернулися на роботу, жінкам було набагато складніше. За оцінками CMIE, близько 49% загальних втрат роботи на той час були жінки.

Отже, якщо судити за цифрами, економічна участь жінок дуже низька. Однак, як показує опитування щодо використання часу, жінки витрачають непропорційно багато часу (порівняно з чоловіками) на неоплачувану домашню роботу, яка, за іронією долі, є «прихованим двигуном», який підтримує економіку, бізнес і суспільство в працездатності та значною мірою сприяє особистому добробуту. . Хоча ця робота є основоположною для суспільств, вона здебільшого невидима, недооцінена та не враховується у всьому світі. За оцінками МОП, якби такі послуги оцінювалися на основі погодинної мінімальної заробітної плати, вони становили б 9 відсотків світового ВВП (11 трильйонів доларів США).

Відповідно до звіту МОП «Робота з догляду та догляду за роботою для майбутнього гідної роботи», неоплачувана робота по догляду є основною перешкодою, яка перешкоджає жінкам стати, залишитися та прогресувати в робочій силі. Таким чином, політика повинна розглядати зростаючу потребу в догляді та подолати величезну різницю між обов’язками по догляду за жінками та чоловіками. Це особливо актуально для Індії, враховуючи, що серйозною проблемою на економічному фронті є залучення більше жінок до офіційної робочої сили.

Вимірювання та монетизація роботи по догляду

Ефективність класичних економічних показників, таких як ВВП та рівень безробіття, для вимірювання рівня життя та соціального прогресу все частіше ставлять під сумнів. Ці показники також не враховують розподіл трудових і часових ресурсів домогосподарствами та їх вплив на засоби існування та добробут. Таким чином, оцінка неоплачуваної роботи по догляду є ключем до досягнення більш інклюзивних соціально-економічних показників і для формування політики для подолання гендерного розриву.

Вартість неоплачуваної роботи можна оцінити шляхом розрахунку кількості часу, витраченого на неї – за допомогою опитувань використання часу – а потім встановлення ціни на неї шляхом розрахунку альтернативної вартості або вартості заміни, або шляхом вимірювання витрат праці, які витрачаються на діяльність. . Але це має свої проблеми. Згідно з опитуванням Oxfam, робота з догляду часто не вважається «роботою» і виконується «автоматично», тому респонденти рідше повідомляють про час, витрачений на догляд. Також важко охопити весь спектр роботи з догляду, оскільки багатозадачність є звичайним явищем. Наприклад, жінки можуть доглядати за дітьми під час приготування їжі або роботи на фермі. Змінність і сезонність роботи також важко охопити.

Іншим питанням, яке виникає, є облік неоплачуваної роботи в національних рахунках та її міжнародна гармонізація. Система національних рахунків (СНР) відносить неоплачувану працю до категорії «послуги за власний рахунок» і виключає її з діяльності на обліку виробництва.

Заробітна плата за роботу по дому

У 1972 році в Італії була започаткована Міжнародна кампанія заробітної плати за домашню роботу, яка поширилася на Великобританію, тоді як комітети із заробітної плати за домашню роботу були створені в різних містах США. Сельма Джеймс, засновниця Міжнародної кампанії заробітної плати за домашню роботу, тепер координує Глобальний жіночий страйк, рух, який прагне визнання всієї домашньої роботи та справедливості за невизнаний внесок жінок у робочу силу. Однак заробітна плата за домашню роботу не є центральною вимогою в цих рухах, оскільки вважається, що вона посилює гендерний поділ праці, крім того, що її важко реалізувати.

В Індії заявка Національної асоціації домогосподарок про визнання профспілкою у 2010 році була відхилена заступником реєстратора профспілок на тій підставі, що робота по дому не є професією чи галуззю. У 2012 році тодішній міністр у справах жінок і дітей Крішна Тіратх заявив, що уряд розглядає можливість надання заробітної плати за роботу по дому жінкам від чоловіків з метою фінансового розширення можливостей жінок. Однак пропозиція так і не була здійснена.

Є приклади схем грошових переказів для жінок – наприклад, схема Гріха Аадхар в Гоа і схема Орунодої в Ассамі, – але вони позиціонуються як фінансова допомога, а не як оплата за роботу по дому.

Раніше цього року Верховний суд постановив у справі про автомобільну аварію, що робота по дому не є підступним подвигом, а встановлення умовного доходу для домогосподарки, яка не заробляє... є кроком до конституційного бачення соціальної рівності та забезпечення гідності життя для всіх людей. . В окремому судовому рішенні, що збігається, суддя Н. В. Рамана детально розглянув юридичні складнощі під час обчислення умовного доходу домогосподарки, яка не заробляє.

Окрім питань реалізації – хто платить, у якій формі, хто її отримує та скільки – оплата за роботу по дому порушує інші питання щодо соціальних наслідків та непередбачуваних наслідків – чи буде це продовжувати увічнення патріархальної та кастової нерівності. Питання має політичний резонанс, звідси і виникає у передвиборних дискусіях. На думку багатьох експертів, такий крок є початком, оскільки він визнає кричущу несправедливість, але для вирішення основних проблем необхідно зробити більше.

Шлях вперед

Першим кроком у подоланні нерівності в неоплачуваній роботі по догляду є визнання її цінності. Для цього потрібні дані, особливо щодо використання часу. Більше даних зробить більш видимою неоплачувану роботу по догляду та допоможе сформулювати цільову політику та дозволить краще відстежувати вплив політики та інвестицій. «Використання часу звіту NSS в Індії 2019» було першим таким опитуванням у всій країні, проведеним в Індії.

Наступним кроком буде скорочення неоплачуваної роботи по догляду за допомогою інвестицій у фізичну інфраструктуру, як-от чиста вода та каналізація, енергетика та громадський транспорт, а також у соціальну інфраструктуру, таку як догляд, медичні послуги та освіта. Згідно зі звітом Oxfam, у домогосподарствах, які мають доступ до Національної програми питної води в сільській місцевості (NRDWP), жінки витрачали в середньому на 22 хвилини менше на день на роботу по догляду та на 60 хвилин на день більше на оплачувану роботу. Результати для домогосподарств, які почали використовувати газові балони зі зрідженим газом для приготування їжі за Прадхан Мантрі Уджвала Йоджана, були схожими — на 49 хвилин менше витрачалося на роботу по догляду та на годину більше на оплачувану роботу.

Нарешті, перерозподіл роботи по догляду між чоловіками та жінками, а також між сім’ями та державою сприятиме позитивним соціальним нормам та економічному розвитку. Наприклад, інвестиції та розширення послуг з догляду за дітьми та дитячої освіти мають потенціал для створення робочих місць, багато з яких можуть зайняти жінки. Більш справедлива політика щодо догляду за дітьми та материнства може допомогти зменшити «покарання за материнство». Такий підхід допоможе подолати дискримінаційні соціальні інститути, заохочуватиме обізнаність та «дефемінізувати» роботу з догляду.

Важливість неоплачуваної роботи по догляду у вирішенні ґендерних питань окреслено в Цілі сталого розвитку 5, яка говорить про визнання неоплачуваної роботи по дому через надання державних послуг, інфраструктури та політики соціального захисту та заохочення спільної відповідальності в домогосподарстві, що допоможе забезпечити повну та ефективну участь жінок на всіх рівнях прийняття рішень у політичному, економічному та громадському житті.

Поділіться Зі Своїми Друзями: