Пояснено: як визначається кремовий шар серед OBC; чому його перегляд застряг

Під час сесії мусонів депутати підняли питання щодо перегляду критеріїв визначення вершкового шару серед OBC. Які є нинішні критерії і що уряд ставить до перегляду?

Міністерство соціальної справедливості та розширення прав і можливостей Пратіма Бхумік заявила, що розглядається перегляд критеріїв доходу для кремового шару. (Джерело: RSTV через PTI)

Пропозиція переглянути критерії визначення кремового шару серед OBC очікується роками, і депутати підняли це питання під час поточної сесії парламенту під час дожди. Подивіться, як визначається кремовий шар і що призвело до того, що перегляд застряг.

Що таке кремовий шар?

Це концепція, яка встановлює поріг, у межах якого застосовуються переваги бронювання OBC. Незважаючи на те, що на державних посадах і у вищих навчальних закладах існує квота 27% для OBC, ті, хто потрапляє в кремовий шар, не можуть отримати переваги від цієї квоти.

На основі рекомендації Другої комісії з відсталих класів (Комісія Мандала) уряд 13 серпня 1990 р. повідомив про резервування 27% для соціально та освітньо відсталих класів (SEBC) на вакантних посадах і службах, які підлягають заповненню безпосередньо набір на роботу. Після того, як це було оскаржено, Верховний суд 16 листопада 1992 року (справа Індіри Соні) підтримав 27% резервування для OBC, за умови виключення вершкового шару.

Як це визначається?

Відповідно до наказу в Індрі Соні була створена експертна комісія на чолі з юстицією (у відставці) Р. Н. Прасадом для встановлення критеріїв визначення вершкового шару. 8 вересня 1993 року Департамент кадрів і підготовки кадрів (DoPT) вніс до списку різні категорії людей певного рангу/статусу/доходу, чиї діти не можуть скористатися пільгами за бронюванням OBC.

Для тих, хто не в уряді, поточний пороговий дохід становить 8 лакхів рупій на рік. Для дітей державних службовців цей поріг визначається на основі рангу батьків, а не доходу. Наприклад, вважається, що людина потрапляє в кремовий шар, якщо хтось із її батьків займає конституційну посаду; якщо хтось із батьків був безпосередньо залучений до Групи А; або якщо обидва батьки перебувають у послугах групи В. Якщо батьки увійдуть до Групи А через підвищення до 40 років, їхні діти будуть у вершковому шарі. Під вершковим шаром потрапляють і діти полковника або офіцера вищого рангу в армії, і діти офіцерів подібних звань у ВМС і ВПС. Є й інші критерії.

Згідно з роз’ясненням DoPT від 14 жовтня 2004 року, дохід від заробітної плати або землі сільськогосподарського призначення не змінюється під час визначення кремового шару.

Що зараз відбувається?

Під час сесії мусонів вісім депутатів Лок Сабхи (сім від BJP і один від Конгресу) підняли два запитання щодо пропозиції щодо перегляду критеріїв, що очікує на розгляд. У відповідь державний міністр соціальної справедливості та розширення прав і можливостей Пратіма Бхумік 20 липня заявила: «Пропозиція щодо перегляду критеріїв доходу для визначення вершкового шару серед OBC знаходиться на розгляді уряду.

У Раджа Сабха троє депутатів (два від партії Самаджваді та один від Конгресу) запитали, чи є раціональним і виправданим надання кремового шару для державних послуг лише для кандидатів від OBC. 22 липня державний міністр Джітендра Сінгх послався на рішення Індіри Соні. Він сказав, що в партіях державної служби в період з 2015 по 2019 роки 63 кандидати, відібрані для IAS, не були призначені, оскільки вони розглядалися як ті, що підпадають під кремовий шар.

Чи його коли-небудь переглядали?

Крім межі доходу, поточне визначення вершкового шару залишається таким же, як і DoPT, викладений 8 вересня 1993 року та роз’яснений 14 жовтня 2004 року. Інших наказів щодо визначення кремового шару не було видано, державний міністр з питань Про це заявив Крішан Пал Гурджар, відповідаючи на запитання в парламенті в березні.

З роками ліміт доходу переглядався. Хоча DoPT передбачав, що він переглядатиметься кожні три роки, перший перегляд з 8 вересня 1993 року (1 лакх рупій на рік) відбувся лише 9 березня 2004 року (2,50 лакх рупій), а потім перегляди у жовтні 2008 року (Rs 4,50 лакхів), травень 2013 року (6 лакхів рупій) та 13 вересня 2017 року (8 лакхів рупій). З останнього перегляду минуло більше трьох років.

У звіті, представленому в липні 2020 року, парламентський комітет з питань добробуту OBC (тоді очолюваний депутатом від BJP Ганешом Сінгхом) зазначив, що положення про перегляд ліміту доходу через три роки урядом не дотримується, а перегляди вносяться на більші інтервали, що не відповідає, а отже, і порушує норми, встановлені самим Урядом.

Що уряд пропонує зробити щодо перегляду?

12 березня Міністерство соціальної юстиції та розповсюдження повноважень направило до Національної комісії з відсталих класів (NCBC) проект дописи Кабміну, в якому зазначено, що кремовий шар буде визначатися на всі доходи, включаючи зарплату, нараховану на прибутковий податок, але не на доходи від сільського господарства. Це було засновано на рекомендаціях комітету, очолюваного колишнім секретарем DoPT Б. П. Шармою, якому було доручено запропонувати переглянути виконання інструкцій DoPT від 8 вересня 1993 року.

Однак через протести депутатів цей крок застряг, і нинішня позиція уряду полягає в тому, що перегляд розглядається. Навіть правлячий депутат Ганеш Сінгх, як голова парламентського комітету, 5 липня минулого року написав іншим депутатам від OBC в BJP з проханням попросити прем'єр-міністра Нарендра Моді та міністра внутрішніх справ Аміта Шаха через повідомлення, твіти не включати зарплату та доходи від сільського господарства. під час розрахунку річного сімейного доходу, щоб вирішити вершковий шар.

Він написав, що парламентський комітет рекомендував підвищити ліміт доходу до 15 лакхів рупій, але уряд розглядає можливість досягнення консенсусу щодо 12 лакхів рупій, але до валового річного доходу також додаються зарплата та дохід від сільського господарства, що неправильно.

Комітет був створений у червні 2012 року за поданням, внесеним до Лок Сабхи 21 грудня 2011 року. Наразі він налічує 18 членів від Лок Сабхи та вісім від Раджа Сабхи, а очолює Раджеш Верма (BJP) з Лок Сабхи.

Що сталося після того, як Ганеш Сінгх підняв цей протест?

21 липня минулого року Шах скликав нараду, на якій були присутні делегати NCBC і включав генерального секретаря BJP (нині міністр Союзу) Бхупендру Ядава. Делегати NCBC відзначили погане представництво OBC на посадах центрального уряду та те, що кілька посад, зарезервованих OBC, заповнювали кандидатами загальної категорії з відміткою у файлах, які не знайшли відповідних. Шах попросив їх зібрати такі дані і зустрітися знову.

Минулого тижня сказав голова NCBC професор Бхагван Лал Сахні цей веб-сайт : Ми готові з даними. Ми попросили зустрітися з міністром внутрішніх справ. Ми цього чекаємо.

Поділіться Зі Своїми Друзями: