Пояснення: способи вимірювання бідності в Індії — і чому ці числа мають значення - Лютого 2023

Бідність можна виміряти через кількість людей, які живуть нижче цієї межі (з рівнем бідності, вираженим як коефіцієнт чисельності населення). Глибина бідності вказує на те, наскільки бідні знаходяться за межею бідності.

Президент Дональд Трамп, Трамп про бідність в Індії, візит Трампа в Індію, Нарендра Моді, індійський експрес пояснив, індійський експрес новиниЕкономісти та політики оцінюють абсолютну бідність як дефіцит споживчих витрат від порогу, який називається межею бідності. (представницька/експрес-фото)

Виступаючи в понеділок в Ахмедабаді, президент Дональд Трамп похвалив Індію за те, що вона вивела з бідності понад 270 мільйонів людей за одне десятиліття, і сказав, що 12 громадян Індії виходять з крайньої бідності кожну хвилину кожного дня.





Що таке бідність і як вона вимірюється?

Бідність можна визначити як стан, при якому особа або домогосподарство не мають фінансових ресурсів для забезпечення базового мінімального рівня життя. Економісти та політики оцінюють абсолютну бідність як дефіцит споживчих витрат від порогу, який називається межею бідності. Офіційна межа бідності – це витрати, понесені на отримання товарів у кошику бідності (PLB). Бідність можна виміряти через кількість людей, які живуть нижче цієї межі (з рівнем бідності, вираженим як коефіцієнт чисельності населення). Глибина бідності вказує на те, наскільки бідні знаходяться за межею бідності.





Наразі шість офіційних комітетів оцінили кількість людей, які живуть у бідності в Індії — робоча група 1962 року; В. Н. Дандекар і Н. Рат у 1971 р.; Y K Alagh у 1979 р.; Д Т Лакдавала в 1993 р.; Суреш Тендулкар у 2009 році; та С. Рангараджана у 2014 році. Уряд не розглядав звіт Комітету Рангараджана; отже, бідність вимірюється за допомогою межі бідності Тендулкара. Згідно з цим, 21,9% людей в Індії живуть за межею бідності.

Що входить до кошика товарів?



PLB включає товари та послуги, які вважаються необхідними для базового мінімального рівня життя — харчування, одяг, оренда, транспортні засоби та розваги. Ціну харчового компонента можна оцінити, використовуючи норми калорійності або цільові показники харчування. До 1990-х років використовувався метод норм калорій — він базувався на мінімальній кількості калорій, рекомендованої Індійською радою медичних досліджень (ICMR) для домогосподарства з п’яти членів. Однак цей метод не враховує різні групи продуктів, які є необхідними для здоров’я — ось чому комітет Тендулкара орієнтувався на результати харчування.

Комітет Лакдавала припустив, що охорона здоров’я та освіта забезпечується державою, тому видатки на ці статті були виключені із запропонованого ним споживчого кошика. Оскільки витрати на охорону здоров’я та освіту значно зросли в 1990-х роках, комітет Тендулкара включив їх до кошика. У результаті перегляду кошика та інших змін у методі оцінки відсоток людей, які живуть за межею бідності, у 1993-94 роках зріс з 35,97% до 45,3%.



Чому показники бідності важливі?

PLB був предметом багатьох дискусій. Група 1962 року не враховувала вимоги до калорій, які залежать від віку та статі. Витрати на охорону здоров’я та освіту не розглядалися до Комітету Тендулкара, який піддав критиці за встановлення межі бідності лише на рівні 32 рупій на душу населення на день у міській Індії (і 27 рупій у сільській Індії). Комісію Рангараджана критикували за довільний вибір харчового компонента — акцент на їжі як джерелі харчування не враховує внесок санітарії, охорони здоров’я, доступу до чистої води та поширеності забруднюючих речовин.



Показники бідності мають значення, оскільки такі центральні схеми, як Antyodaya Anna Yojana (яка забезпечує субсидіювання продовольчим зерном домогосподарствам, які живуть за межею бідності) і Rashtriya Swasthya Bima Yojana (медичне страхування для домогосподарств BPL), використовують визначення бідності, дане NITI Aayog або колишньою Комісією планування. . Центр виділяє кошти на ці схеми державам на основі кількості їх бідних. Помилки виключення можуть позбавити сім'ї, які мають право, пільг.

Якими ще способами можна оцінити бідність?



У 2011 році дослідники Оксфордського університету Сабіна Алкір і Джеймс Фостер розробили багатовимірний індекс бідності (MPI), щоб охопити бідність за допомогою 10 показників: харчування, дитяча смертність, роки навчання, відвідування школи, володіння майном і доступ до належного будинку, електроенергії, питна вода, санітарні умови та чисте паливо для приготування їжі. Бідність вимірюється як мінімум за третиною цих показників. У 2015-2016 роках 369,546 мільйонів (майже 37 крор) індійців, за оцінками, досягли межі депривації за трьома або більше з 10 показників.

У той час як загальний коефіцієнт багатовимірної бідності в Індії становив 27,9%, у сільській місцевості цей показник становив 36,8%, а в містах – 9,2%. Між штатами були великі відмінності — найвищою була бідність у Біхарі (52,5%), за ним йшли Джаркханд (46,5%), Мадх’я-Прадеш (41,1%) та Уттар-Прадеш (40,8%). Найнижчим він був у Кералі (1,1%), Делі (4,2%), Пенджабі (6,1%), Таміл Наду (7,3%) і Хімачал-Прадеш (8,1%).



MPI є більш комплексним вимірником бідності, оскільки він включає компоненти, які більш ефективно фіксують рівень життя. Проте використовує результати, а не витрати — наявність недоїданої особи в домогосподарстві призведе до того, що воно буде класифіковано як бідне, незалежно від витрат на поживну їжу.

Тож який нинішній рівень бідності в Індії?

Звіт Національного статистичного управління (НСО) про споживчі витрати домогосподарств за 2017-2018 рр. був викинутий у 2019 році, тому немає даних для оновлення показників бідності в Індії. Навіть у звіті MPI, опублікованому Oxford Poverty and Human Development Initiative, були використані дані четвертого раунду Національного дослідження здоров’я сім’ї, дані щодо якого доступні лише до 2015-16 років.

Суспільствознавець С. Субраманіян використав дані з витоку версії даних про споживчі витрати, щоб зробити висновок, що рівень бідності в Індії зріс з 31,15% до 35,1% між 2011-12 і 2017-2018 роками. Абсолютна кількість бідних людей також зросла з 270 мільйонів до 322,22 мільйона за той же період, що означає на 52 мільйони більше бідних людей за шість років.

Поділіться Зі Своїми Друзями: