Пояснення: можливість другого референдуму про незалежність Шотландії та його наслідки

Перший міністр Шотландії Нікола Стерджен, яка очолює Шотландську національну партію (SNP), яка виступає за незалежність, назвала ці вибори найважливішими в історії своєї країни.

Перший міністр Шотландії і лідер SNP Нікола Стерджен з кандидатами від партії Нілом Греєм (ліворуч) і Анумом Кайсар-Джаведом (праворуч) поруч із передвиборним автобусом партії під час агітації за парламентські вибори Шотландії в Ейрдрі, Шотландія, у вівторок, 4 травня. , 2021. (AP Photo)

У четвер у Шотландії вийшли на виборчі дільниці, щоб проголосувати за свій наступний парламент, третину результатів, як очікується, буде оголошено в п'ятницю, а решту - в суботу. Перший міністр Шотландії Нікола Стерджен, яка очолює Шотландську національну партію (SNP), яка виступає за незалежність, назвала ці вибори найважливішими в історії своєї країни. У виборчих кампаніях у Шотландії домінували дискусії навколо чергового референдуму про незалежність, питання, яке знову набуло актуальності після того, як Великобританія проголосувала за вихід з Європейського Союзу в 2016 році.

Інформаційний бюлетень| Натисніть, щоб отримати найкращі пояснення за день у папку 'Вхідні'.

Шотландські вибори

Стерджен залишається найпопулярнішим політиком Шотландії, а SNP випереджає своїх конкурентів згідно з більшістю основних опитувань. Стерджен похвалили за її боротьбу з пандемією Covid-19, і, як очікується, вона переможе на виборах. Однак поки невідомо, чи отримає вона більшість у парламенті, чи Шотландія буде підпорядкована ще п’ять років за правилами коаліції меншості. Прагнення Стерджен отримати більшість було дещо ускладнене її розривом з колишнім наставником Алексом Салмондом, який був змушений покинути SNP через звинувачення в сексуальних домогательствах. Нова партія «Альба» Салмонда навряд чи стане основним гравцем на цих виборах, але їй вдасться відібрати частину голосів за незалежність у SNP.

Єдиний раз, коли SNP здобула більшість перед тим, у 2011 році, тодішній прем’єр-міністр Великобританії Девід Кемерон піддався тиску і погодився на референдум про незалежність Шотландії. Згодом, у 2014 році, шотландці 55-45% проголосували за те, щоб залишитися в Союзі, до якого вони добровільно приєдналися ще в 1707 році. Стерджен пообіцяла вимагати законного права на референдум до кінця 2023 року, якщо її партія набере більшість голосів у Іденборо. 129 місць у парламенті. Однак, навіть якщо SNP не здобуде більшості, Стерджен все одно може закликати до повторного референдуму, якщо в шотландському парламенті буде більшість партій, які виступають за незалежність.

Прем’єр-міністр Великої Британії Борис Джонсон рішуче відкинув ідею незалежності Шотландії, стверджуючи, що референдум 2014 року мав статися раз у покоління, і тому його не слід повторювати ще 40 років.

Аргументи за і проти незалежності

Підтримка незалежності Шотландії за останній рік зареєструвала майже 50% підтримки, в основному через широку опозицію Brexit і уряду Джонсона в Лондоні. У 2016 році на референдумі щодо Brexit 62% шотландських виборців виступили проти виходу з Європейського Союзу, але решта Сполученого Королівства відмінила його. Шотландські політики та виборці відверто підтримують європейську єдність і шукали шляхи для підтримки зв’язків Шотландії з Брюсселем, незалежно від будь-якої угоди, укладеної Вестмінстером. Незважаючи на заклики Шотландії до більш тісної взаємодії з ЄС, уряд Джонсона натомість вирішив укласти загальну торговельну угоду з блоком, що викликало широке невдоволення шотландців.

Шотландські виборці також відчувають себе недостатньо представленими у власному управлінні. Майже 90% населення Великобританії – англійці, і, незважаючи на те, що парламентські місця створюються для того, щоб перепредставити Шотландію, Англія все ще має 532 місця з 650. Більшість шотландців голосували проти Консервативної партії на всіх виборах протягом десятиліть, але вони не могли перешкодити партії взяти владу у 8 з останніх 11 змагань з 1979 року. Шотландська зовнішня політика також контролюється Лондоном, а Шотландія заборонена від підтримки офіційних дипломатичних відносин з іншими країнами, не проходячи через зовнішньополітичний істеблішмент Великобританії.

Кілька галузей шотландської промисловості сильно постраждали від Brexit, і виборці вважають, що незалежність дасть їм можливість пом’якшити цю шкоду і взяти під контроль свою економіку. Незалежність дасть шотландським рибним господарствам шанс відновити торговельні відносини з ЄС, таким чином покінчивши з роками бюрократичної тяганини, спричиненої Brexit. Це також дало б Шотландії повну автономію щодо доходів від нафти та газу, які наразі розподіляються з Лондоном. В даний час Шотландія є джерелом 96% нафти у Великобританії та 63% її видобутку природного газу. Політики, включаючи Стерджен, довгий час виступали проти розміщення ядерної програми Великобританії в Шотландії, стверджуючи, що вона наражає регіон на непотрібні загрози. Незалежність дозволила б їм діяти відповідно до власних пріоритетів у цих, а також кількох інших питаннях.

Прихильники незалежності Шотландії беруть участь у мітингу в Глазго, Шотландія, 1 травня 2021 року. (AP Photo)

З іншого боку, є вагомі аргументи проти незалежності Шотландії. Відкидаючи необхідність проведення другого дорогого референдуму незабаром після першого, велика частка шотландських виборців бачать переваги в тому, щоб залишитися частиною Великобританії.

По-перше, населення Великобританії становить 64 мільйони, а Шотландія – 5 мільйонів. Будучи частиною відносно великої світової сили, Шотландія має значну переговорну силу в торгових угодах і пактах про безпеку. Це також забезпечує йому більшу стійкість до економічних потрясінь. Крім того, Англія є найбільшою торговою державою Шотландії, і руйнування спільного ринку та встановлення контролю на кордоні матиме серйозні наслідки для шотландської економіки. Наразі Шотландія також фінансово залежить від Великобританії, сплачуючи в союзну казну менше, ніж отримує натомість. Якби Шотландія залишила Великобританію, їй, ймовірно, доведеться підвищити податки, щоб зберегти поточні державні витрати.

Джонсон також підвищив свою популярність у Шотландії завдяки ефективному розгортанню вакцини від Covid-19 і його схемі збереження роботи, яка забезпечувала заробітну плату звільненим працівникам під час пандемії. У внутрішньому плані SNP має багато критиків через низку проблем, включаючи її нездатність підвищити освітні результати та запобігти смертям від наркотиків за 14 років при владі. Невдоволення керівництвом SNP і підтримка уряду в Лондоні могли б стимулювати шотландських виборців зберегти віру в Союз. Крім того, якщо незалежність стосується контролю Шотландії над своїми власними справами, деякі ставлять під сумнів логіку відділення від Вестмінстера лише для того, щоб потім передати контроль над прийняттям рішень ЄС шляхом повернення до блоку.

Як Шотландія може домагатися проведення ще одного референдуму

Незважаючи на деякі заклики провести голосування за незалежність за будь-яких обставин, Стерджен стверджує, що референдум має бути схвалений ЄС та юридично обов’язковим, як той, що проводився в 2014 році. Референдум, проведений без згоди Великобританії, буде боротися за міжнародне визнання, подібне до каталонського руху 2017 року, який був відхилений Мадридом і більшістю світових держав. Згідно з опитуванням, проведеним Ipsos Mori, більше половини жителів Великобританії вважають, що Шотландії слід дозволити другий референдум. Однак правлячий консервативний уряд під керівництвом Джонсона відкинув ідею надання розпорядження «розділу 30», яке потрібно було б парламенту Еденборо для проведення ще одного юридично дійсного референдуму. Шотландським націоналістам, ймовірно, доведеться запропонувати підтримку Лейбористській партії на наступних загальних виборах в обмін на потенційну підтримку лейбористів їхнього права на другий референдум.

Відповідно до Закону про Шотландію 1998 року Союз між Англією та Шотландією є питанням, зарезервованим за британський парламент. Без зеленого світла Лондона Шотландія матиме обмежені можливості для проведення юридично обов’язкового, міжнародно визнаного референдуму. Стерджен заявила про готовність провести референдум без підтримки парламенту, а потім дозволити уряду Великобританії оскаржити це питання в суді. Однак правового прецеденту для такого кроку не існує, і юристи та науковці не погоджуються щодо того, як така ситуація може розвинутися. Шотландські виборці потенційно можуть влаштувати гнівні протести, щоб вимагати виконання Британії, але такий результат був би менш кращим для будь-якої із залучених сторін.

Вплив незалежності Шотландії

Незалежність від Великобританії мала б широкі наслідки як для Англії, так і для Шотландії, а також для стабільності союзу в цілому. Аналіз Лондонської школи економіки передбачав, що незалежність від Великої Британії обійдеться Шотландії в три рази дорожче втрачених доходів, ніж Brexit. Крім того, переговори щодо торговельної угоди з ЄС або повне повернення до блоку буде дорогим і тривалим процесом. Шотландії також доведеться зміцнити свій оборонний потенціал, вийти з британських схем державного фінансування та встановити незалежні угоди про торгівлю та безпеку з іншими країнами. Англії та Шотландії доведеться розглянути питання створення фізичного міжнародного кордону та враховувати значну кількість людей і товарів, які зараз перетинають дві країни. Як і Кемерон з Brexit, Джонсон, ймовірно, також повинен був би піти у відставку, якщо голосування за незалежність піде проти нього. Успіх або невдача гіпотетично незалежної шотландської держави матиме наслідки для руху за незалежність Північної Ірландії та Уельсу відповідно, що потенційно може стати останнім цвяхом у труну Британської імперії.

Письменник стажується в indianexpress.com

Поділіться Зі Своїми Друзями: