Квота роботи за місцем проживання: закон, рішення ВС та особливі випадки

Хоча головний міністр Шіврадж Сінгх Чоухан не окреслив деталі пропозиції, резервування виключно за місцем народження викличе конституційні питання.

Головний міністр Мадх'я-Прадеш Шіврадж Сінгх Чоухан. (Експрес фото/файл)

Уряд Мадх'я-Прадеш недавнє рішення зарезервувати всі державні посади за дітьми держави викликає питання, що стосуються фундаментального права на рівність.

У той час як застереження за місцем проживання були запроваджені в освіті, судах були неохоче поширити це на працевлаштування. Хоча головний міністр Шіврадж Сінгх Чоухан не окреслив деталі пропозиції, резервування виключно за місцем народження викличе конституційні питання.

Що говорить Конституція?

Стаття 16 Конституції, яка гарантує рівне ставлення до закону в питаннях державної зайнятості, забороняє державі проводити дискримінацію за ознакою місця народження або проживання.

Стаття 16(2) стверджує, що жоден громадянин лише за ознаками релігії, раси, касти, статі, походження, місця народження, проживання чи будь-якого з них не може бути не підлягає дискримінації або зазнавати будь-якої роботи чи посади. під державою. Положення доповнено іншими пунктами Конституції, які гарантують рівність.

Проте стаття 16(3) Конституції передбачає виняток, кажучи, що парламент може прийняти закон, який передбачає вимогу проживання для роботи в певній державі. Ця влада належить виключно парламенту, а не законодавчим органам штатів.

Чому Конституція забороняє бронювання за місцем проживання?

Коли Конституція набула чинності, Індія перетворилася на єдину націю з географічної одиниці окремих князівств і прижилася ідея універсальності індійського громадянства. Оскільки Індія має спільне громадянство, яке дає громадянам свободу вільно пересуватися в будь-якій частині країни, вимога про місце народження або проживання не може бути кваліфікацією для надання державної роботи в будь-якому штаті.

Читайте також | Місце проживання чи ні: як 10 штатів, 1 UT наймають на державні посади

Але хіба застереження не надаються на інших підставах, наприклад, за кастою?

Рівність, закріплена в Конституції, не є математичною рівністю і не означає, що до всіх громадян будуть ставитися однаково без будь-яких відмінностей. З цією метою Конституція підкреслює два різні аспекти, які разом складають сутність закону про рівність — недискримінацію рівних і позитивні дії для зрівняння нерівних.

Що сказав Верховний суд щодо резервування робочих місць для місцевих жителів?

Верховний суд виніс рішення проти бронювання за місцем народження або проживання. У 1984 році, ухвалюючи рішення у справі Dr Pradeep Jain проти Союзу Індії, обговорювалося питання законодавства для синів землі. Суд висловив думку про те, що така політика була б неконституційною, але не виніс прямого рішення щодо цього, оскільки справа стосувалася різних аспектів права на рівність.

Незважаючи на статтю 16(2), деякі штати приймають політику «синів ґрунту», яка передбачає резервування або перевагу на підставі вимоги місця проживання чи місця проживання для працевлаштування чи призначення… На перший погляд, це здається конституційно неприпустимим, хоча ми не хочемо цього висловити з цього приводу будь-яку певну думку, оскільки вона безпосередньо не виникає для розгляду.., зазначив суд.

У наступному рішенні в справі «Сунанда Редді проти штату Андхра-Прадеш» (1995) Верховний суд підтвердив зауваження у справі Прадіп Джайн про скасування політики уряду штату, яка надавала 5% додаткової ваги кандидатам, які навчалися на телугу як засобі навчання. .

У 2002 році Верховний суд визнав недійсним призначення державних учителів у Раджастані, коли державна відбіркова комісія надала перевагу кандидатам, які належали до району чи сільської місцевості відповідного округу.

Ми не маємо сумніву, що такий розгорнутий аргумент, який має відтінок парафіяльності, може бути відхилений на підставі статті 16(2) та у світлі статті 16(3). Аргумент такого характеру суперечить імперативному формулюванню статті 16(2) і суперечить нашому конституційному етосу, заснованому на єдності та цілісності нації, заявив суд.

У 2019 році Високий суд Аллахабада скасував повідомлення Комісії з відбору підпорядкованої служби UP, яке надавало перевагу жінкам, які є лише колишніми мешканцями UP.

Експрес пояснюєзараз увімкненоTelegram. Натисніть тут, щоб приєднатися до нашого каналу (@ieexplained) і будьте в курсі останніх новин

А як щодо забезпечення роботи місцевих жителів у приватному секторі?

Такий закон буде важко виконати, навіть якщо його дозволять. Приватні роботодавці не проводять щорічну акцію набору кадрів, щоб заповнити вакансії, визначені заздалегідь, а наймають у міру необхідності. Держава може рекомендувати перевагу місцевим жителям, але забезпечити її дотримання буде важко. У 2017 році в штаті Карнатака розглянули подібне законодавство, але його скасували після того, як генеральний прокурор штату поставив питання щодо його законності. У 2019 році уряд штату знову оприлюднив повідомлення, в якому приватних роботодавців просили віддавати перевагу каннадіґасу для роботи «синіх комірців».

Як тоді в деяких штатах існують закони, які залишають роботу для місцевих жителів?

Виконуючи свої повноваження згідно зі статтею 16(3), парламент прийняв Закон про державну зайнятість (вимоги щодо місця проживання), спрямований на скасування всіх існуючих вимог щодо проживання в штатах і введення винятків лише в особливих випадках штату Андхра-Прадеш, Маніпур, Тріпура і Хімачал-Прадеш.

Конституційно деякі штати також мають спеціальний захист відповідно до статті 371. Андхра-Прадеш відповідно до розділу 371(d) має повноваження безпосередньо набирати місцевих кадрів у визначених районах.

В Уттаракханді робота класів III і IV зарезервована для місцевих жителів.

Деякі держави обійшли мандат статті 16(2), використовуючи мову. Держави, які ведуть офіційні справи своїми регіональними мовами, передбачають знання мови як критерій. Це гарантує, що місцеві жителі віддають перевагу для роботи. Наприклад, такі штати, як Махараштра, Західна Бенгалія та Тамілнад, потребують мовного тесту.

Крім депутата, чи були нещодавно інші кроки щодо резервування роботи за місцем проживання?

У квітні Центр видав сповіщення про резервування робочих місць за місцем проживання J&K, розширивши визначення на службовців центрального уряду, які пропрацювали в колишньому штаті понад 10 років. До скасування спеціального статусу J&K у серпні минулого року посади в державному управлінні були зарезервовані виключно за державними суб’єктами відповідно до статті 370 Конституції.

В Ассамі комітет подав свій звіт щодо виконання ключового положення Ассамської угоди 1985 року, рекомендуючи резервувати робочі місця для тих, хто може простежити своє походження в штаті до 1951 року.

Поділіться Зі Своїми Друзями: